央企扩张之忧

顾列铭

某些国有垄断企业不过是一些由政府的限制性政策供养着的“食利者”而已。

2011年，央企在各地投资不少于11.38万亿元。而对全国27个省区市(不含北京、上海、西藏)国资委、发改委网站所披露的央企地方合作数据(协议金额)所做的不完全统计显示，2008~2011年4年间，央企在地方投资增长了42倍。

2009年、2010年和2011年，央企在地方投资披露总额分别为：2.81万亿元、5.12万亿元和11.38万亿元。而2012年1季度，已有湖南省、新疆维吾尔自治区、浙江省、广西壮族自治区、福建省、贵州省、陕西省和海南省披露了央企投资金额，总额达3.5万亿元。而央企触角所及，也逐渐从省级扩展至同地、市级政府对接。

持续扩张的态势

央企在地方所投资产业，不仅包括涉及国家安全、经济命脉的能源、电力等领域，同时也包括现代服务业、食品、物流等竞争性领域。尽管2011年6月，王勇接受央视采访时表示，央企进入地方投资，要严格限定在主业范围内，要在结构调整上做强做優，而不是盲目扩张，盲目做大。但数据和资料显示，央企在地方上已呈现出全方位扩张态势。

地方政府普遍对央企持欢迎态度，有的甚至自称“小家碧玉嫁入了豪门望族”。但在这种热情的背后，却隐藏着2008年金融危机以来，外资投资减缓，民营经济踟蹰的无奈。

当央企在地方落实投资，完成布局之后，地方民营经济又会受到什么样的影响？此前有媒体报道称，2012年1月12日，保利集团和尤溪县人民政府于北京签订矿产资源整合合作协议，尽管保利集团大规模的投资有助于地方整合资源，但这也意味着，整合合作完成后，尤溪县原本63家民营矿产企业将全部退出，最终只保留央企保利和地方国企金东两块牌子。……