农业的科技筹谋

郝杰

首次全面部署农业科技的2012年中央一号文件，对农业科技与民生工程的推动，提供了必要的政策支撑。

2012年2月1日，名为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的中央一号文件正式公布。

文件强调，“把农业科技摆在更加突出位置”，其中一半篇幅涉及农业科技。这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。

农业的“重中之重”

我国是一个农业大国，也是农业弱国。农村人口接近9亿，占全国人口的70%；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1%。农业在国民经济中的基础地位可见一斑。

农业不仅是人类的食品之源、生存之本，也是国民经济其它部门赖以独立的基础。农业对于国民经济的发展提供必不可缺的农产品。农产品在增加国民生产总值中所具有的作用，其最恰当的指标为“农业为国民经济增长的贡献率”。现阶段我国每年国民经济增长速度大约六分之一来源于农业。

农业也为国民经济发展提供土地、劳动力和资金三大生产要素，更是工业品的巨大市场，农产品的出口也为发展国民经济赚取一定外汇。

农业的基础性地位正是政策向农业侧重的原因。当前尽管我国农业取得了突出的成绩，粮食亦连年丰收，但仍需居安思危，清醒地看到我国农业的基础仍然薄弱的现状，加强农业基础设施建设，促进农业科技进步，加大对农业的支持保护力度，尤其特殊的必要性。……