国土资源要为“两个加快”“两个率先”提供坚实保障

国土资源是民生之基、发展之本。党中央、国务院高度重视国土资源工作，仅去年就出台农村土地整治、地质灾害防治、找矿突破战略行动等重要文件，在战略层面作出全面部署，为我们做好新形势下的国土资源工作指明了方向。全省国土资源系统的广大干部职工，要清醒认识面临的新形势、新任务和新要求，努力提高国土资源保障水平。

国土资源面临新形势、新任务、新要求

一是保障国土资源供给的压力越来越大。从用地保障看，用地需求呈刚性增长。我省城镇化水平低于全国6.65个百分点，经济社会发展仍处于打基础、补课阶段，用地规模在今后一段时期内将持续扩大，保障压力会有增无减。2006年以来，我省年均用地量达到30万亩以上，到去年已达36万亩。今年各地申报的用地需求约45万亩，而国家预计下达给我省的新增建设用地计划约为19万亩。这对我们集约用地、节约用地提出了更高要求。从耕地保护看，耕地占补平衡压力很大。我省耕地后备资源匮乏，特别是我们的长沙、湘潭等市，已无法在本区域内实现占补平衡。这一方面要求我们积极推行节约集约用地，另一方面对补充耕地的质量提出了更高标准。从矿产资源保障看，供给的形势日趋严峻。到2015年，我省煤、铁、铜、铝等资源的缺口，将分别达到需求量的40%、76%、50%、92%。这要求我们对探矿、采矿、冶连、销售、管理等各个环节，作出通盘考虑，确保经济社会发展与资源供给能力相适应，相匹配。

二是做好国土资源工作的要求越来越高。……