上海国际金融中心建设的法制环境定位研究

【摘要】上海金融中心的建设长期以来制度已比较完善，但要成为国际金融中心上海法制环境还必须进一步明确定位。要保证上海与国内其他城市在金融领域的竞争优势，就必须将证交所作为发展重点；要进一步发展国际金融业务，离岸金融的发展必不可少；而人民币国际化则为上海金融中心的建设提供了新的机遇。

【关键词】证交所离岸金融中心人民币国际化

一、上海国际金融中心建设的方针、政策与制度演进

上海国际金融中心建设是国家的一项大政方针。有关上海国际金融中心建设的政策性文件最早可追溯到1986年上海市政府制定的《上海市城市总体规划方案》，其中将上海的性质定义为：“全国最大的港口、贸易中心、科技中心和重要的金融中心、信息中心、文化中心。上海还应当进一步建设成为太平洋西岸最大的经济贸易中心之一”。之后上海金融中心的建设得到了每界国家领导人的支持：91年邓小平同志南方考察指出：“上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海”；92年江泽民同志在党的十四大报告中提出：“要尽快把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”；本世纪随着我国经济增长方式的转变，国家领导更是对上海的金融中心建设加大了支持力度：04年胡锦涛总书记在上海考察时指出：“希……