绿色变革如何从保障民生切入

冯之浚

绿色发展必须符合“十二五”规划的核心精神，将保障民生作为重要的着眼点。实际上，绿色发展也是民生，良好的生态环境是稀缺资源，是重要财富。

目前中国发展的主题可以概括为一个“转”字，包括转变、转型、转轨、转制、转折等含义。其中的转折，就是在中共十七届五中全会提出的把保障和改善民生变成了国家发展战略，变成了国家发展目标。

未来发展方向定是保障民生

从十七届五中全会开始，保障民生将成为未来三十年的主旋律、主基调。这是一个巨大的变化，这一“转折”必将开启中国发展的新局面。

中共十七届五中全会公报没有写入“以经济建设为中心”，取而代之的是五个“更加注重”，尤其突出保障和改善民生。在“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位，这是重大的战略转折。

从“十二五”规划这一节点开始，我国在经济社会发展的根本思路、方针政策等方面，已经围绕保障和改善民生进行着整体的“转折”，主要表现和努力方向包括以下几点：

第一，胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立七十周年大会上发表的重要讲话，把人民地位提升到前所未有的高度。这充分体现了执政党把人民放在最高位置的宗旨信念。这就要求执政党和政府必须要紧紧以“加快转变经济发展方式”为主线，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，切实解决群众关心的物价上涨、食品安全等热点难点问题。……