“延迟退休”舆论风波背后

邓凌原

近日，人力资源和社会保障部（以下称“人社部”）就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中回复网友时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，人社部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。这一表态立即引发了社会各界的热议。

事实上，有关延迟退休年龄的话题近年来曾多次被提起，每一次都激起了舆论层层波澜。激烈的争论背后是一代人的养老焦虑：“明天谁为我们养老？”

随着老龄化社会的日益逼近，养老金缺口过大也成为社会亟待解决的难题。推迟退休年龄、延迟领取基本养老金，能否解决这一问题？一旦人社部政策实施，又会引发怎样的社会问题？

老龄化社会有多远

首先，社会老龄化是整个社会乃至世界不得不面对的问题。

据了解，按照国际上的通常看法，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

从我国人口发展规律看，人均寿命延长和人口老龄化则是必然的趋势。根据全国老龄工作委员会办公室公布的数字显示，到2020年，我国的老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%。其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。

我国现行退休年龄源于20世纪50年代的劳动保险条例，其中规定：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁即可退休。然而当时，全国人口平均寿命只有50岁左右；……