新公共服务理论视角:政府与公民合作新关系的思考

范剑虹

摘要：在社会主义市场经济确立后，随着我国政府职能的转变，使得政府与公民变传统“单向”行政为“双向”互动，成就平等对话，共同合作俨然为建立适合我国社会主义市场经济健康发展的行政体制树立了方向标。实现政府与公民合作新关系是社会主义和谐社会建设中执政者与参与者均不可忽视的问题，也是构建服务型政府的要求。

ス丶词：政府；公民；合作；关系

在我国传统的行政体制下，公民无限依赖于政府行使权力，自身很少参与公共事务，政府处于一个绝对主动的地位，公民则是无限被动。在社会主义市场经济确立后，公民与政府及其工作人员进行大量地直接接触，公民与政府行为之间的关系更加敏感，在现代民主的价值观念影响下，公民对过去所处的状态已渐渐不再满足，对政府不断提出新的要求和期待，过去那种政府与公民之间的固定关系不再适用，传统的行政模式也使得政府与公民之间的矛盾不断加深，建立政府与公民的新关系迫在眉睫。

ヒ弧⑿鹿共服务理论对建立政府与公民良好的启示

バ鹿共服务理论明确提出政府的职能在服务上，公民是公共服务的对象，也是政府管理的对象，在政府管理过程中行政行为最终都是围绕着公民展开的，生产率提高、过程再造和绩效测量等将都不再位于公民的利益之上。政府与公民共同合作，保持公共利益的高度一致，广泛对话，协商民主，公共官员不再……