蒙西“窝电”调查

李凤桃

作为内蒙古电力集团总经理，张福生一直在筹建内蒙古电力的外送通道。还有一年，他就要退休了。他说，25年来，作为国家能源输出基地，内蒙古没有一条新增电力外送通道，而他在任职期间可能也看不到了。

在全国，只有内蒙古有两大分别独立的电网。内蒙古电力集团运营的蒙西电网是中国唯一独立的省级电网，建设运营范围包括呼和浩特、鄂尔多斯等8个盟市；而“占据”其他4个盟市的国家电网（下称“国网”）是中国最大的区域电网，其跨越中国20多个省份，并拥有跨网通道投资建设的权利。

蒙西大量“窝电”。内蒙古自治区政府官方数据显示，2011年，内蒙古的发电总装机为6500万千瓦，居全国第三位。而一位发电厂负责人透露，这其中，每年闲置的装机容量就超过了2000万千瓦。而从发电能力来看，蒙西每年至少还可以多发出1000亿度电。

没有跨网投资权限的蒙西电网只能被动等待国网的外送规划。但规划了8年，电力外送通道无一条落成。其带来的连锁反应就是，“窝电”日益严重，电厂亏损，地方产业发展受限，内蒙古陷入了一个以煤电为核心的产业恶性循环。

电厂：蒙西办的是赔本机，国网办的是印钞机

距离呼和浩特市110公里处，有一个表面荒芜贫瘠，却蕴含大量煤矿资源的小镇——鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇。

一位当地人告诉《中国经济周刊》，这样一个小镇，2008年开始就为鄂尔多斯贡献超过200多亿元的GDP。

镇区周边都是起伏的山地，每隔几公里就能看到一个有着粗大烟囱的发电厂或是煤矿加工类的厂房。……