欧洲大城市“破堵之道”

刘卓 姜鲁榕 刘向 杨敬忠　吴波

【作为工业化、城市化的发源地，欧洲的一些大城市也曾经历了严重的交通拥堵，上世纪70年代的伦敦和巴黎就曾是这样的城市。但如今，经过治理这些城市已经摘掉了“堵城”的帽子。那么，上述国际化大都市是如何解决“拥堵”难题的呢？】

“进城费”收还是不收？

伦敦是世界上最早通过收取过路费来解决交通拥堵问题的城市之一。2003年，伦敦宣布推行“进城费”（拥堵费）。周一到周五，每天早上7：00到下午6：30进入伦敦市中心8平方英里范围内的驾车者，必须缴付5英镑，如今这笔进城费已随着物价上涨变成了10英镑。

一项调查显示，该政策实施后，伦敦市中心区的交通流量大幅减少。有40多万伦敦人放弃了私家车，改乘公共交通工具。每天高峰时，乘坐公共汽车去伦敦市中心的人增长了47%。收费时段内，伦敦市中心交通堵塞现象下降了30%，主干道上的车流速度从每小时2.9英里提升到了7.4英里。

关于收取“进城费”还有一则趣事。2011年，美国总统奥巴马访问英国时，伦敦市长鲍里斯·约翰逊曾向其车队征收拥堵费。约翰逊说：“虽然教皇访问时曾享受豁免，但这是因为当时警方封闭了街道，而奥巴马访问时街道并没有封闭。”美国大使馆认为，拥堵费是一种税费，仅能向英国人征收，并坚称不会支付这笔费用。但约翰逊在这个问题上坚持自己的观点，并在白金汉宫的一次国宴上亲口向奥巴马提出了缴费要求，他还向奥巴马“控诉”美国大使馆拒绝支付870万美元的拥堵费。……