关于六安市环境信访工作的分析与思考

王磊

摘要：2008年至2011年，六安市环境信访工作连续四年获市委、市政府表彰，为化解社会矛盾，维护社会稳定做出了重要贡献。现对近年来六安市环境信访工作进行总结、分析，希望为其他地方提供借鉴。

关键词：六安环境信访分析

中图分类号：X2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（b）-0252-01

1 环境信访纠纷的发展趋势

1.1 环境信访周期性特征明显

环境纠纷是一个矛盾累积和发展的过程，当影响他人环境权益的事件发生后，就会产生环境纠纷，在得到妥善处置后，环境纠纷得到一定程度上的解决。但这种解决结果又成会为新纠纷的开始，形成一个循环往复的周期。

1.2 处理不当易引发群体性事件

环境污染的受害者在环境权益受到侵害时，希望得到应有的补偿。同时，有些污染影响大、影响程度深，如重金属污染，造成的人身伤害相对较大，此类纠纷仅靠补偿难以解决根本问题，易引发群体性事件。

1.3 污染责任界定复杂导致信访处理困难

有些污染物质影响的潜伏期长达几十年，无法确定其影响，难以确定污染程度和赔偿额度；有些环境问题是多种因子的综合作用的结果，导致责任的界定缺乏必要手段和依据。这些都是导致信访处理困难的主要原因。

1.4 救济途径不畅致信访量不断增加

由于法律法规体系不完善，加之环境问题固有的属性，造成环境诉讼在提起诉讼、立案、取证等环节存在困难。同时，由于我国的法律救助制度还不健全，公众缺少了必要的选择途径，也导致了环境信访量的不断增加。……