基统筹城乡发展中的农村社会保障研究

史文雷　徐蕾

[摘要]围绕统筹城乡发展的农村社会保障问题，介绍了衡水市农村社会保障的发展现状，分析了存在的主要问题，给出完善农村社会保障体系的对策建议。

[关键词]统筹城乡社会保障衡水

围绕衡水市国民经济和社会发展第十二个五年规划精神，落实衡水市2012加强社会保障体系建设任务，进一步加强社会保障体系建设。

一、衡水市农村社会保障的发展现状

1. 新型农村合作医疗取得长足进步。参加新型农村合作医疗的农民稳定增加，到2011年参合率达到93.78%，人均筹资水平由2010年150元提升至2011年的230元。同时新农合统筹基金也大幅增加，最高支付限额提高到6万元/每人每年，达到全市农民人均纯收入的6倍以上。2012年上半年，全市共有90多万人次参合农民得到了经济补偿，资金达到2.31亿元，大幅度提高了农民的受益水平。

2012年上半年衡水市参合率达96.79%，共有326.82万农村居民参合，人均筹资标准达290元，比2011年人均提高60元。政策范围内住院费用报销比例，较2011年提高5个百分点，最高支付限额提高到每人每年7万元。

2.农村社会养老保险覆盖范围逐步扩大。自2009年衡水市枣强县实施新型农村社会养老保险制度首批试点以来，先后又有安平、冀州、故城、景县、武邑、桃城被列入国家级新农保试点县，参保率获得大幅提升，使得可享受新农保政策的达到744815人。到2012年，新型农村社会养老保险将基本实现全覆盖。

3.被征地农民社会保障问题得到逐步解决。衡水市制定了《衡水市被征地农民养老保险实施细则（试行）》文件,为维护被征地农民合法权益，保障被征地农民年老生活，规范被征地农民养老保险工作程序提供了保障。……