长株潭“两型”社会基础设施建设融资模式研究

【摘要】从目前的情况来看，长株潭“两型”社会建设中基础设施建设已取得了一定的成绩，但是建设的资金缺口巨大，现有的融资模式远不能满足基础设施建设的需求。为破解融资难题，本文分析了该地区基础设施建设融资的现状与存在的问题，从创新投资主体、构建融资平台、多元化投资渠道等方面提出了解决的策略。

【关键词】基础设施融资模式 “两型”社会

一、引言

资源节约型和环境友好型（简称“两型”）社会是有利于能源节约和生态环境保护的经济发展与人口、资源、环境协调的和谐社会发展模式，是未来经济的发展要求。2007年12月，国务院正式批准湖南省的长株潭（长沙、株洲、湘潭）城市群为全国 “两型”社会建设综合配套改革试验区，要求该地区尽快形成新型工业化、城市化发展模式，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。根据长株潭“两型”社会目标规划，湖南省将逐步实施立体交通规划、“3+5”城市群城际铁路建设、湘江治理等基础设施建设工作，这些基础设施具有基础性、准公共物品性的特点，建设周期长，投资数量较大；国家对综合改革配套区建设没有资金投入支持，地方财力也非常有限，财政投入只能用于部分必需的公共服务设施建设上；而银行信贷不仅受信贷规模控制，且审批严格，需要抵押和担保，贷款周期不长，很难用于长期资本投入。“两型”社会基础设施建设需要大量的长期资金投入……