玛纳斯县农村土地流转问题浅析

王坤鹏 王承武 刘志有

摘要：三农问题一直是影响中国经济社会发展的重大问题，同时也是影响玛纳斯县经济社会发展的关键问题。为了研究当前新疆的土地流转状况，特选取土地流转较好的玛纳斯县作为调研样本，通过实地调研，总结出当前玛纳斯县在土地流转中存在以下三个方面的问题：（1）土地流转价格形成机制不完善；（2）土地流转缺乏公共协调服务组织；（3）农村社会保障制度不够完善。结合玛纳斯县的实际情况作者提出了促进农村土地流转的具体建议。

关键词：玛纳斯县；土地流转；问题；对策

中图分类号：F321.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）18-0063-02

三农问题一直是事关中国发展大局的关键问题。农村的稳定直接关系到全国的稳定，农村的发展状况直接影响全国和谐社会的建设。土地问题历来就是研究三农的重中之重。对农民来说，土地又是其最大的社会保障。农村生产力的提高离不开适当的土地集约节约利用，土地流转就成了土地集约节约利用的关键因素。本文以新疆昌吉州玛纳斯县为例，探讨当前农村土地流转中存在的突出问题，并结合玛纳斯县的实际情况提出促进土地流转的具体对策。在全疆范围内，玛纳斯县的土地流转工作较具有代表性，本文选择昌吉州玛纳斯县经济发展水平不同的五个乡镇作为调研样本对农户进行随机调研。这五个乡镇是：乐土驿镇、包家店镇、北五岔乡、兰州湾乡和凉州户乡。本次调研采取一对一问答形式，实际采访378个农户，得到369份有效问卷。……