地方政府融资平台规范化发展问题探讨

满红智

摘要：地方政府通过融资平台贷款方式筹集建设资金，对有效弥补基础设施建设资金缺口，促进地方经济社会发展发挥了重要作用。目前，因地方政府融资平台呈现融资规模普遍较大、期限较长，资金用途监管不到位，蓄积信用风险较大等特征，地方政府融资平台规范发展问题不容忽视，对其进行全面研究分析具有非常重要的理论价值和现实意义。

关键词：地方政府；融资平台；规范化；发展

中图分类号：F830.9文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）18-0075-02

引言

地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，并授权其借助政府信用向市场融资，从事公共基础设施的投融资、建设开发和经营管理等活动，以经营收入、公共收费和财政收入等为还款来源和保障，拥有独立法人资格的经济实体。地方政府通过平台贷款方式筹集建设资金，对于及时弥补基础设施建设资金缺口，有效扩大内需，促进经济社会平稳较快发展发挥了重要作用。自2010年起，国务院及其相关职能部门相继出台有关政策规定，就进一步加强地方政府融资平台管理工作进行了全面部署。因此，对地方政府融资平台规范化发展问题进行探讨分析，“全方位、多角度”提出合理有效的综合治理措施，有效防范系统性风险，进一步规范地方政府融资平台发展，具有非常重要的理论价值和现实意义。

一、地方政府融资平台发展状况

1.发展情况及特征。……