检察法律监督权的运行现状及强化对策

曾凡珂

【摘要】我国检察监督立法的不完善与检察机关“双重领导”体制的异化，导致检察法律监督权在司法实践中被弱化，因此，应制定检察法律监督法规范检察机关的监督行为，改革检察机关的领导体制为垂直领导，推行检察机关财政制度改革，建立和完善检察机关经费保障制度，以此强化检察法律监督权。

【关键词】法律监督权一般监督实体处分权检察一体化

我国检察法律监督权的源起及发展

我国近现代检察制度正式确立于清末的司法改制，引入日本的检察制度，实行检审分离，在立法上规定了检察官除刑事公诉之外对警察、审判及判决执行的监督权。新中国的检察制度是在列宁法律监督理论的基础上，效仿前苏联检察制度，并结合我国国情确立的。“列宁认为社会主义国家的法制应当是统一的，必须设立检察机关作为专门的法律监督机关以维护法制统一。”①据此，前苏联建立的检察制度以法律监督为核心，检察机关被置于了最高法律监督机关的地位，且被赋予了除司法监督权外的一般法律监督权。我国检察制度受前苏联影响，建国初期在检察机关的法律监督方面显现出与其极为相近的特色：一是设立检察机关的目的在于保障国家法律的统一、正确实施；二是确立起检察机关的一般监督权。1954年《宪法》与《检察院组织法》均规定检察机关对国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民行为的合法性实行监督。……