前海：特区中的特区

邱北上

它已不是第二个“小渔村”的概念。

一份在数月里就得到获批的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》又将成为中国社会共同的记忆，它与1980年从“小渔村”走出的深圳大有不同。

如果用类比的方法透析两特区个，中国建成深圳整整用了30年，那么，再造一个前海是不是也应该再用上30年？从温家宝总理一句“随便”的言语中，“前海时间”已清晰地被估算出。就在《规划》获批的前几天温家宝总理视察前海，他热情的招呼在场的所有随从人员时说道：“都来，都过来，这个照片特别有意义，站在这里，我们可以想象十年后是个什么样子……”。

一个宏大的《规划》即将改变居住在位于深圳南山半岛西部、面积约15平方公里前海人的命运，它独特的地理位置为之赢得了千载难得的历史机遇。前海与香港连接，背靠深圳腹地，前望前海珠海口这个超级繁忙的海域。便捷的交通构成“粤港澳”商圈，特别是与香港中环基本形成半小时的交通便利。

对于前海的筹划已于两年前启动，2010年8月26日，国务院批复——原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，批复指出，《规划》的实施在“一国两制”框架下，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局。

更加市场化

如果说，上述的《规划》还只是在较为宏观的层面上务虚，那么，7月3日中国政府公布《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》可称得上是务实。