经济发展水平与旅游规划实施成功的关系

苏振,李秋莹

摘要：衡量旅游规划实施成功与否，不但要对比规划蓝图与实施现状之间的差距，更在于审视其为规划区域是否带来满意的社会经济效益。从经验上看，经济因素可能对于这样的成功产生了重要影响。经过对2007年全世界145个国家的旅游产业截面统计数据进行国际比较分析，间接证明了在一般情况下旅游规划实施成功的概率与经济发展水平呈正相关。基于此认识，进一步讨论了经济发达地区旅游规划实施更容易成功的理论原因，并提出促进中国旅游规划实施成功的策略。

关键词：旅游产业；旅游规划；经济发展

中图分类号：F590文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）15-0144-04

一、问题提出

当发展成为人类共同的语言以及旅游行为成为一种普遍现象，旅游业在大多数经济欠发达地区被视为了一种宏观经济问题的万能良药，或是作为社会变化的引擎以及在国际舞台上打造良好形象的武器[1]。旅游规划也因此变得更为普遍，编制规划也成为旅游发展广泛采用的手段[2]。然而，旅游规划似乎并不总能奏效。尤其是在中国，旅游规划正在或将要面临较高的流产率和较低的实施效力，特别在内陆地区情况表现得更为糟糕[3]。

为了解释规划实施效果不佳的原因，近年来对旅游规划与实施的差距（Gap between planning and implementation, GPI）研究逐渐受到关注。国外从20世纪90年代起，一些研究者在各类研究中也接触和发现了旅游规划与执行之间的差距现象，如：社区参与研究[4～5]，关于土地使用控制的错误计算[6～7]，中央计划与地方可能性的差距 [8]，缺乏可用资金[2]，环境变化的不可控因素等等[7]。……