浅谈国有企业惩治和预防腐败制度体系的创建

于文斌

[摘 要]建立健全惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败的根本举措，是推进党的建设新的伟大工程的重大举措。从制度建设入手，建立机制，完善制度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动科学发展、构建和谐社会提供政治和纪律保证。

[关键词]惩治 腐败 制度体系 建设

建立健全惩治和预防腐败体系，规范企业领导人的决策行为、管理行为，使企业经营管理者的权力受到合理的制约和监督，是预防腐败的有效途径，是实现企业发展战略的现实需要，是落实科学发展观的必然要求。近年来，我们从健全完善惩治和预防腐败的体制机制上进行了有效探索，形成了比较完善的工作体系、教育体系、制度体系和监督制约体系，较好地保证了企业领导人员特别是主要领导人员正确履职、规范用权，促进了企业又好又快地发展。本文就国有企业如何开展惩治和预防腐败制度体系创建进行阐述。

一、创新制度修订完善的评价机制，实现制度建设的规范化

我们从建立一套科学、先进、符合实际的制度管理机制入手，创新制度建立评价机制，使建立的规章制度具备内在的互动功能和互补效应，兼顾企业现实和未来发展的需要，适应企业外部环境的要求。

1.确立制度体系建设的标准

明确规定凡是涉及事权、财权、人事权和物权的制度都是公司重大制度；凡是用以规范公司内部管理业务，需要部门之间相互衔接、共同研究制定，保证部门之间权责利达到平衡的制度都是公司一般性制度；……