“人均收入十年翻番”，怎样翻？

张旭东 韩洁 刘铮

十八大报告提出到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的新目标。这一目标如何计算，又如何实现？

“翻一番”咋计算？要扣除价格因素

“按照规划惯例，这个‘翻一番目标自然是扣除价格因素，这是货真价实的倍增计划。”清华大学教授胡鞍钢说，“这个‘翻一番，就是以2010年为价格基期，按不变价格来计算。”

其实历来在经济统计方面，无论是经济总量指标，还是人均收入指标，都考虑了物价上涨因素。权威部门专家也证实，按照十八大提出的目标总要求，相关具体部门在操作执行上，要考虑物价因素。

国家统计局数据表明，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。但这并不意味着2020年人均收入就是简单“乘以二”的结果。“考虑到通胀因素，到时人均收入数字会超出38218元和11838元，扣除价格因素计算，实际收入应达到两倍的标准”。

难点重点在哪？缩小收入分配差距

实现人均收入“翻一番”，难点重点在于缩小收入分配差距。

根据历史数据，从1979年至2011年，我国城乡居民人均收入年均增长7.4%，2002年至2011年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增速分别为9.2%和8.1%。

胡鞍钢测算，只要今后人均收入年均增长7.2%左右，就可以实现到2020年人均收入“翻一番”的目标。

在过去很长时期里，城镇居民收入增速要高于农村居民收入增速。尽管2010年、2011年农村居民收入增速连续两年快于城镇居民收入增速，城乡居民收入差距有所缩小，但未来任务还很艰巨。……