推进地方人大工作专题研讨会综述

高利平

上海人大工作研究会于10月26日下午举办“进一步推进地方人大工作”专题研讨会。本次研讨会以研究会本年度重点课题《上海市委<关于进一步加强人大工作的若干意见>实施情况调研报告》的阶段性研究成果为主要内容，邀请研究会会员和专家学者就“如何进一步推进地方人大工作”进行交流讨论。研究会副会长、秘书长、各分课题小组成员、部分会员、有关专家学者以及市社联有关同志出席会议。

一、关于地方人大立法工作

市人大常委会进一步规范了立法工作流程，重视社会各界对立法工作的意见建议，逐步扩大公民参与，丰富了立法听证会、法规解读会的形式。

建议进一步发挥常委会在立法中的主导作用；进一步扩大公民有序参与地方立法，增进民主立法实效；进一步完善审议机制，提高常委会立法审议的质量；更加注重法规的实施和完善，增强法规的实效性；更加注重发挥各类专家、专门机构的作用，提升立法工作的科学性。

二、关于地方人大监督工作

市人大常委会更加主动服务于全市发展大局，把民生问题列为监督重点，加强了对政府依法行政的监督检查，对司法机关的监督目标更加明确，对预算监督也迈出扎实的步伐，并从进一步健全制度、完善机制入手，加强对突发性公共事件的反应。在“听”和“议”基础上增加了“问”的环节，增强了人大与“一府两院”之间的互动；积极开展持续监督，《审议意见》的落实整改效果更为明显。

建议加强理论学习，进一步深化对人大监督重要性的认识；……