浅议大型水电工程建设档案管理

杜舰

我国在经济高速发展的同时，对能源的需求也在日益增长。目前，能源结构仍以化石能源为主，这与建设生态文明国家，倡导低碳生活的目标不相符，需要大力发展清洁能源，改善能源结构，水电就是可再生的清洁能源。因此，今后较长一段时期，水电站建设将是我国能源建设的重点之一，根据我国能源规划，将在中西部地区建设更多的大型水电站。

大型水电站工程，技术复杂，投资巨大，建设周期较长，安全风险较高，因此，必须加强水电站的建设管理。提高水电站建设档案管理水平，是加强水电站建设管理的重要措施之一，用“标准化、规范化”的档案管理，促进水电站建设管理水平上台阶。水电站工程档案也是大型基建工程的重要组成部分，是水电项目管理的重要内容。完整、准确、系统地做好水电工程档案是水电项目管理的基本要求。

笔者长期从事水电工程档案管理工作，参加了长江三峡工程、湖北清江水布垭水电站、乌江彭水水电站等十余座大中型水电站档案管理和配合验收工作，结合档案管理实践，分析了水电工程档案特点和存在的问题，提出了档案管理的方法和对策。

一、水电工程建设档案的特点

1. 时间跨度长，前期论证久

大型水电站工程，一般要经历规划、预可行性研究、可行性研究、实施阶段及工程项目验收阶段等，所需时间短则十年，长则数十年，如三峡工程从论证到建成，历时一个世纪，又如乌江彭水水电站从论证到建成历经30年。……