从跨国企业的角度谈外汇管制及应对

孙小清 尹晶

跨国企业在其经营活动的全过程中都存在着因汇率变动带来的外汇风险，包括从交易发生到结束这段时间里因为币种和时间差造成的汇率变化风险；会计期末母公司将分支机构的外币转换成母国货币的汇率差，以及由于宏观经济环境下通货膨胀等因素的影响而带来的货币价值和物价变动对企业收入、成本和现金流的影响等。Ankrom（1974）将之归纳为经济主体因汇率变动的交易风险、折算风险和经济风险三种。对于这些外汇风险的认识、防范和规避，无疑是跨国企业财务管理的重要内容，并已被普遍重视。

一、外汇管制含义及种类

外汇管制（ForeignExchange Control）指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率，通过法令对国际结算、外汇买卖、资本流动和外汇汇率等进行限制的一种国际贸易政策。旨在促进国际收支平衡或改善国际收支状况；稳定本币汇率；防止资本外逃；增加本国的国际储备；增强本国产品国际竞争能力等。例如，官方汇率制度下当政府直接调低本币汇率或限制短期资本流入时，都有助于本国增加出口。

1.对进出口外汇的管制。表现为进口商只有得到管汇当局的批准，才能在指定银行购买一定数量的外汇；出口商必须把全部外汇收入按官方汇率结售给指定银行。

2.对非居民账户的冻结。一是指对资本金的冻结，严禁汇出，或部分不能动用；二是账户封锁，规定设置特定的外币账户，在未经外汇管理机构批准的情况下，不得动用其账户上的资产，包括银行存款、证券及其他资产。……