国家如何为农民减负

4月17日，《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》(以下简称《意见》)正式出台，这是继2006年国办下发《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》后又一指导新时期减轻农民负担工作的重要文件。“十一五”以来，在全面取消农业税和统筹城乡发展的大背景下，国办为什么要出台《意见》，《意见》有哪些为农民减负的重要措施？农业部有关负责人对此进行了解读。

记者：在全面取消农业税和统筹城乡发展的大背景下，为什么要出台《意见》?

有关负责人：随着城乡统筹发展和新农村建设的加快推进，各地农村基础设施建设日益加快，农村公共服务逐步发展，农业社会化服务不断增多，减轻农民负担工作也面临一些新情况、新问题：涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，惠农补贴发放中乱收代扣问题时有发生，一事一议筹资筹劳实施还不够规范，部分领域农民负担增长较快。同时，在农业连续增产、农民持续增收的情况下，一些地方对减轻农民负担工作的重视程度下降，监管力度减弱，农民负担反弹的隐患仍未消除。《意见》的出台，有利于进一步做好减轻农民负担工作，切实防止农民负担反弹。

记者：当前农民减负工作中依然存在一些问题，您认为出现这些问题的原因有哪些?

有关负责人：一是有些地方的领导对当前农民负担的认识存在误区，认为“零农业税等于零负担”，对农民负担问题的敏感性降低，责任意识淡化，工作力度减弱。……