高屋建瓴，运移边疆形势于荦荦大端之间

翻开人类文明的篇章，其实也是一部战争与和平交织的历史，而和平则是贯穿这一篇章的主旋律。新疆的历史亦然。

和平年代，经济建设成为社会发展的主题。

譬如新疆生产建设兵团，虽然肩负屯垦戍边的神圣使命，经过50多年踏遍戈壁荒原的艰辛开拓，如今已成为一个以现代化大农业为基础，工业为主导，农林牧副渔并举，工交商建服综合经营，科教文卫体全面发展的独特的组织。

当亘古荒原变成绿洲，金灿灿的稻麦堆积如山，雪白的棉花如天上的云朵，牛羊遍地，林木成行，一座座新的城镇崛起于万古戈壁、沙海。世界银行前来新疆考察的官员亦为之动容感叹：“由退役军人组建的绿色开发部队，是中国的一个创举，创造的是一个辉煌。它的出现，为世界性的开发事业做出了良好的示范。”

一片丹心图报国，千秋青史胜封侯。

中外各国以往经验表明，实现社会跨越式发展，必须“以经济建设为中心，根据经济发展阶段和发展目标的要求，正确选择和提升发展战略，对经济社会发展全局性、长远性、主导性问题进行超前谋划和决策。打破行政区域界线，划分合理的经济区，并纳入全国区域经济发展规划之中。”

既然新疆地理版图和政治格局已确立一个多世纪，治理、巩固新疆的方略、措施，亦应承续历史和现实的轨迹、格局，擘画大端，区分形态，谋篇布局。

今日之新疆，从地理结构、环境上，可以划分为三大区域：东疆、北疆、南疆。新疆的经济发展、社会稳定，首先要遵循这一自然之道。……