协商民主机制的困境与突破

摘 要 协商民主可以推进科学决策、节约政治成本，消融冲突并推动和谐政治社会的建立。在人民政协制度下推动协商民主机制创新，必须发挥协商主体的作用，融合社会共识，疏通诉求机制。

关键词 诉求机制 创新路径 融合共识

协商民主指的是公民在公共政治活动中，以自身利益为基础，通过讨论、对话以及沟通等各种途径达成一定共识的过程。作为实现中国民主政治重要形式协商民主更能体现和发挥中国本土政治资源的优势。

一、协商民主是社会主义民主政治的内在要求

中国人民政治协商会议是中国特色的协商民主形式，它不仅具有协商主体的平等性和广泛性，还蕴含着协商过程的规范性以及协商结果的共时性与合法性。人民政协的委员是社会各界的突出代表，他们以平等协商的精神，求同存异，各抒己见，提出有价值的意见和批评，他们在制度上享有一定的的话语权，在各界别中享有相对特殊的民主权利。人民政协具备民主监督、政治协商以及参政议政三大主要职能。其政治协商被界定为八类形式、五种程序，突出协商有序和制度保证，体现了一定的规范性与制度性。

二、当前协商民主机制存在的问题

协商民主具有自身独特的政治价值，但在现实中却面临着一系列的困境。

1.公民平等协商意识的薄弱

公共协商方式的选择取决于公民平等协商意识。平等协商意识的薄弱相当程度上影响着协商过程的展开，也影响着妥协目的与结果的达成。……