怀山柔水促宜居，统筹规划谋发展

孙晓英 王俊英 刘 洋

（北京市水利规划设计研究院 北京 100044）

怀柔区位于首都北京北部，东邻密云，南接顺义，西依延庆，北与河北省接壤。全区总面积2128.7km2，其中北部山区面积占89%。《北京城市总体规划（2004～2020年）》将怀柔区定位为生态涵养发展区。怀柔新城是北京东部发展带上的重要节点，是国际交往中心的重要组成部分。怀柔区发展定位为：国际交往新城、现代产业基地、影视科技之都、生态宜居典范。十二五期间怀柔区的建设目标是：“建成北京乃至全国发展现代服务型产业体系的先导区和示范区，逐步实现京郊经济强区。”

怀柔区“十二五”水务发展规划，是对全区涉水事务建设的统筹规划，是在全面总结“十一五”情况基础上，系统分析涉水事务现状和问题，提出水务发展和改革的新思路，为从根本上解决怀柔区水资源、水管理及水安全问题创造条件，为实现生态宜居典范提供保障。

1 全面评价现状，分析面临形势

1.1 “十一五”水务成就

“十一五”期间怀柔区加大供水安全、生态治理及污水处理的建设力度，为怀柔区的可持续发展奠定了坚实基础。

供水能力不断增强，提升了城乡供水安全保障。进行水厂改造，增加供水规模2.4万m3/d。实施农村安全饮水工程，使农民安全饮水达标率达到90%。

河道行洪能力提高，生态环境进一步改善。综合治理河道约120km，提高了河道行洪能力，进一步改善了河道沿岸生态环境。

污水处理力度加大，饮用水源得以有效保护。污水处理率提高了16.6%。……