关于完善农村集体财务会计委托代理工作的建议与思考

陈春媚

[摘要]本文从概述、成效分析和问题以及措施等几个角度来对我国农村地区集体财务会计委托代理工作进行了探讨，具有一定实践意义。

[关键词]农村经济财务会计委托代理

目前我国农村集体财务会计委托代理工作成效分析

管理现代化使得委托模式更有活力

在农村地区，完成建设其针对财务状况的计算机网络之后，村级的财务会计核算就已经告别了传统模式中的手工以及单机电算化工作模式，开始向网上记账和网络监督等逐步深入。通过这种新型工作模式，上级的监管中心会对账务进行抽查和监督，其主要目的就是来确保账务处理的及时性。与此同时，还可以设置二级科目来实现对代理业务的统一。这样可以确保各级的会计代理中心可以更为严格的来实现对于账务的处理，其直接效果就是可以提高可比性以及可用性。通过这些现代化的手段可以有效的实现对于会计核算行为的规范化处理，让代理模式可以更加适应我国农村地区的现有状况，可以更有活力，从而促进农村地区经济发展和民主制度建设。

提高财务公开透明的和可信度

我国目前现有的村级会计委托代理制度，其根本实质就是把会计的主体单位和审计核算单位进行分开，这样就可以让审计单位在摆脱主体单位控制或者影响的条件下进行工作，从而有效提高会计工作的透明度和可信度。目前计算机网络监管系统就是要求代理会计的数据在输入和内部处理以及最终输出阶段都必须要符合规定和规范从而实现对于村级干部的监督。这样一来就可以实现对于会计全过程的有效监控，在一定程度上可以消除在传统会计工作方式中存在的不规范现象。

推進农村基层民主建设

在新型的会计委托代理制度下，网上监督可以实现更为及时的纠正错误等，从而有效增强财务公开的实效性等来提高财务公开的质量，这样就可以更为充分的保障我国农村基层民主的知情权和监督权的有效落实。不仅可以增强村民的民主监督意识，还可以保障期民主权利，有效的推进我国农村地区的基础民主建设。

目前农村集体财务会计委托代理存在的问题以及原因分析

性质与职责不统一

在改革开放之后的很长一段时期内，我国农村地区中经管部门所要承担的主要任务就是负责集体资产管理以及监督管理等，同时还需要履行行政管理以及监督等职责。但是在我国的组织建设上除了我国农业部门的经管司或者经管局等属于行政编制，其他的大多数负责农村地区经营管理的部门都属于事业编制，机构的性质和其所承担的职责都是不同意的，与农业部和农业厅的性质也是不相符的。这样很可能导致在具体的实践中在开展农业经营管理中力不从心。

工作中的经费不足

目前随着我国在农村地区的改革逐步的深入，管理部门其工作量也日益增大，不断增加的工作职能对于经费等提出了更高的要求，但是目前来看大多数地区在经费上却没有给予充分的保障。在农村中经管部门主要承担起集体资产的管理、土地承包管理以及财务审计和信息化建设等，现在税费改革和村务公开以及信访接待等也都交给经管部门来完成。

干部队伍素质偏低

由于目前委托代理制度下，农村的经管管理要比之前涉及到更多的维度和广度，这样就对于农村地区的干部素质队伍提出了更高的要求。具体来说，负责集体经济的审计监督以及财务管理等要求干部不仅需要专业的会计和审计组织，还需要深入的了解民主管理制度，同时积极的学习国家和地方不断出台的新政策和新法规。

针对上述问题的对策和建议分析

促进体制建设

在农村地区，经营管理部门是在农村地区促进党的政策具体实施的机构，其工作效率等直接关系各项工作落实的好坏，也会直接关系到农村集体经济财务工作系统的允许等，最终会影响到广大群众的切身利益。所以各地应该加强针对基层的经管机构体系建设。

民主理财与报账结合来确保理财的科学化

在农村经管过程中民主理财是促进组织成员实现对其财务活动进行民主决策和管理的过程，这是财务管理和民主管理的有机结合。所以在具体的工作中就要求实施人员必须要掌握大量的专业知识和民主管理方式来实现理财科学化。但是在具体的实际中由于很多成员无法满足这种要求，就需要推行报账和民主理财相结合的方式来实现。

重视分级培训

第一就是以市为单位实现基层干部和代理会计的学习工作，其重点是财务管理以及各项新政策的学习。第二就是乡镇单位通过培训班来组织干部、会计学习，重点是学习党在农村的新政策，培养一支有力量的队伍。

结语：在建设新农村的过程中，经管改革是一个重要的部分。其中财务会计委托代理是一种新型的方式，目前还存在很多问题，所以更需要我们对之进行更多的谈讨。

参考文献：

[1]王俊梅.关于完善农村集体财务会计委托代理工作的建议与思考[J].福建农业科技,2011(01)

[2]宋群生,张海泉,钱虎城,李育娟,沈建民.推进农业结构战略性调整的建议与思考[J].上海农业科技,2003(06)

[3]李永吉.村级会计委托代理存在的问题及对策浅析[J].现代农业,2010(04)