我国城镇弱势群体的金融支持研究

摘要：当前我国金融发展所带来的各种成果更多地为具有一定资本积累的少数人所占有，出现了对弱势群体金融服务的缺失和排斥。针对我国城镇弱势群体特点，分析其金融需求现状，构建我国城镇弱势群体金融支持体系，对提高我国弱势群体生活水平，使其充分享有金融发展带来的好处具有重要意义。

关键词：弱势群体 反抵押贷款 小额贷款

在我国现阶段，金融发展一定程度上加剧了收入的不公平，研究在市场原则的基础上，通过多种方式对经济社会发展中相对落后又急需金融支持的弱势群体给予必要和应有的支持，既是金融业支持经济和谐发展的要求，也是金融业支持社会和谐发展的责任。

一、我国城镇弱势群体的范畴

在定义我国弱势群体时不能完全套用国际社会工作和社会政策界的定义。目前我国城镇主要弱势群体的人员构成有①：（1）下岗职工：包括被单位以极低廉的价格“买断”工龄的职工。也可以将其延伸为半失业者和待业者。（2）农民工：随着经济社会的发展，许多农民为提高经济收入来到城市里工作，农民工经济收入往往低于社会人均收入水平，仅略高于贫困线，属于社会底层人员②。（3）老年人弱势群体：有研究报告称2030年中国老年人口比例将达24%。随着我国老龄化问题日益严重，老年人弱势群体问题日益突出，尤其以医疗救助以及经济供养困难为重。（4）大学生弱势群体：目前主要体现的是就业弱势，而且其规模也比较庞大。……