对中国农村养老制度的几点思考

王 祎

摘要：随着我国经济体制从计划经济向市场经济转型，传统的农村养老保障制度正面临着种种挑战并成为人们日益关注的话题。

关键词：农村养老；养老保障

一﹑中国农村养老制度的理论发展

在理论上学者们对中国农村养老制度研究最多的是关于农村养老模式的研究。因此我们重点研究农村养老方式的理论发展历程。家庭养老长期以来一直是中国农村传统的养老方式，然而，随着工业化和城镇化进程的加快以及家庭核心化家庭功能弱化，特别是随着农村人口老龄化的到来，传统的家庭养老显然无能为力，在这样的形势下，学者们积极探索新的农村养老模式，大概经历了从单一模式到多元混合模式的过程，其中单一的养老模式主要有社区养老 、社会养老、机构养老和土地养老。

二、中国农村养老制度的实践发展

历史上，我国养老保障主要是以家庭养老为主。一直以来，农村老人养老的生活照料和精神慰藉都是由家庭来承担的，只有养老的经济支持力在不同历史时期有所不同，本文以养老经济支持力的变迁为依据，把农村养老保障模式的变迁划分为四个时期。建国前至50年代初的家庭养老保障;50年代中期到改革开放前的人民公社时期的集体保障;改革开放到80年代末的家庭保障的重新回归;90年代至今的以家庭保障为主，保障方式多元化四个时期。

三、对农村养老制度的几点思考

建立农村养老保障制度，在坚持统筹规划分步实施，政府引导，群众自愿，因地制宜注重实施的原则下，要构建能体现农村养老保障制度为支柱，同时辅以养老救助等制度的梯度效应的框架模式。……