土地利用冲突权衡的理论与方法

杨永芳，刘玉振，朱连奇

(河南大学环境与规划学院，河南开封 475004)

0 引言

21世纪，随着社会经济的发展，土地资源的日趋紧张，土地利用冲突发生的频率、涉及的层面、冲突的内容以及冲突所引发的后果都越来越多。相关机构和领域都给予深入研究，如英国乡村协会、IHDP、FAO等组织在20世纪90年代分别召开会议［1］，讨论土地利用冲突产生的原因、过程、冲突的类型、政策和法律对冲突管理的作用和影响以及冲突的解决办法等问题，指出土地利用冲突已不是局部的区域性问题，而是全球范围内广泛存在的世界性问题［2－5］。土地利用冲突对区域生态、经济效应都将产生重大的影响，土地利用给人类提供了食物、木材、纤维和居住空间的同时，也促使区域景观格局的变化如森林退化、牧场沙化、耕地减少等，甚至影响大气、水文、生物多样性等［6］。一定时空尺度下，土地利用的社会经济响应所显示出的矛盾也很突出，不同地域范围内社会主权、历史、政治和经济与环境之间存在着复杂的相互作用关系［7］。所以，土地利用竞争和冲突已不可回避，土地利用冲突管理就更是迫在眉睫。

1 土地利用冲突的类型和结果

事实上，土地利用冲突研究已成为国家土地管理与可持续发展决策的核心组成部分。因为土地生态系统是一动态的平衡系统，系统的物质、能量、信息的交换和流动过程中存在多种干扰因素，土地利用改变了系统各要素的竞争能力，但各种要素通过对抗和竞争，必然寻找到各自的生态位。……