应注重房产税调节分配的作用等

应注重房产税调节分配的作用

8月29日，国家发改委主任张平向全国人大常委会作《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》时表示，近期房地产市场房价反弹压力增加。今年下半年，将稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，防止房价反弹。对于目前房产税的试点情况，张平称“稳步推进”。

点评：房产税改革沸沸扬扬“吵”了好几年，于2011年初绕开税收法定原则在沪渝试点，最近又有传言说要将试点范围扩大到湘鄂等省，但所传试点方案和细则的版本各有不同，对于房产税的功能定位莫衷一是，这既有悖于税收法定原则，也不利于稳定市场预期。

鉴于调节收入、财富分配，促进社会稳定和谐，已经成为当前和今后一个时期的重要任务，而面对我国目前调节收入、财富分配的手段并不多的现实国情，应该将房产税的主要功能定位于调节社会财富分配，才有利于经济社会的可持续发展、国家的长治久安。房产税作为一个财产税的税种，具有不易转嫁的直接税性质，如果通过全面整合房地产领域里的各种税费，再在房产保有环节对超面积多套房征收，其征税对象就主要对准了富裕阶层，必然产生“削峰填谷”、调节社会财富分配的效能。

如果不全面整合房地产领域里的各种税费，不通过立法程序广泛征求和吸纳民意，并在此基础上通过专家论证再作出开征房产税的科学决策，没有准确定位……