成本控制在项目各阶段的应用

靳瑞玲

摘要：施工企业成本控制的基本任务是执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等；制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施；严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，并与计划成本相对比，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。

关键词：成本控制；重点；项目实施各个阶段

Abstract: The basic tasks of the cost of construction enterprises control is the implementation of the costs related to the scope, cost of expenditure of the project budget quota; to develop a positive, reasonable cost of the project and cost reduction measures; strict control and accounting of the construction process the occurrence of the costs, and cost of the project relative ratio, in a timely manner to provide a reliable cost analysis reports and related information, the project assessment of the economic responsibility contract, in order to improve management, reduce costs, improve economic efficiency.Key words: cost control; focus; implementation of the project at all stages

中图分类号：TU74文献标识码： A 文章编号：

一个项目的成功运作，怎样能在确保工程安全、质量、进度的前提下，更好的进行项目成本控制？项目实施过程应分解到不同阶段应有不同的成本控制重点。现结合自身工作经验，浅谈一下项目实施各阶段成本控制的侧重点及应注意事项。

1 项目设计阶段：

项目经过了评估、初步设计概算、详细设计概算等过程后，进入项目设计阶段。设计阶段的成本控制往往容易被忽视，一般情况下设计人员按业主要求和工程性质及规范进行设计就可以了，往往忽视了设计方案优化的问题。实际上设计阶段方案优化与不优化差别很大。举如：例如一个2万平米框架楼，地质条件良好，设计人员保守设计含筋量为65Kg/m2 ，其实一般情况下只需45Kg/m2--55 Kg/m2这样每平米相差15 Kg/m2，如此0.015*5000*20000=150万元，仅此一项就差别如此之大。所以设计阶段的成本控制是通过优化设计方案来降低成本，这是整个项目成本控制中的核心。

2 项目实施前期控制预算：

所谓前期成本控制，就是施工企业与业主签订施工承包合同后，在工程项目开工前进行的一系列成本控制的准备工作，如选定先进的施工方案，选好优秀的分包商，进行物资比价采购，制订每期的项目物资、人员、成本计划等等。

项目设计概算完成进入详细设计阶段，可根据设计概算和施工图设计的主要工程量，依据合理的费用综合指标编制整个项目的控制预算，作为项目的最高成本限额。项目控制预算的测算要相对准确，有经验的造价师可根据项目当地的人工、材料、机械等价格水平，依据当地概、预算定额，结合以往同类项目才能测算出准确的综合指标，进而编制出有水平的项目控制成本。在项目实施过程中对项目控制成本进行动态管理，随着工程进展的深入和明朗，定期更新控制预算，使之更加合理有可指导性。有了前期控制预算也算是有了项目成本的方向标是非常重要的。

3 招投标阶段成本控制：

招投标阶段最有效的成本控制是确定好招投标方式，分为以下几种有效的方式：

3.1 在施工图具备的情况下，根据工程项目大小划分为几个标段，以施工图总价包干加变更签证的方式最合适，同时要注意约定好变更签证的价格计取方式。对工程项目工期短，总价不是太高的工程以总价包死不作调整的方式招标并签订合同。如果项目建设周期长，合同总价高，以施工图总价包干的方式就要另外约定好钢筋、混凝土及特材的市场价格变化的调整方法，这样才能做到抵御因市场价格风险造成的合同纠纷、索赔、停工、亏损等问题。采用这种方式进行费用控制最省时省力。

3.2 在具备施工图条件，但预计后期变更很大的情况下，可采用工程量清单计价方式招标，工程量清单中的工程量为暂定，将来结算时按实际发生工程量调整，但综合单价可根据具体情况选择包死，这样避免了今后材料价格小幅度涨跌进行的调整。这是采用最多的一种方式，对施工单位来说风险很小，对建设单位也是最真实最合理的成本控制方法，但不足的是这种方式在结算过程中容易出现扯皮现象，对工程量计算规费理解的不同和套价上对定额理解的不同等都存在分歧和争议。

3.3 在不具备施工图招标条件时，如果有同类项目的工程量清单或同类项目结构参考的话，可以按粗犷式工程量清单报价进行招投标，也就是按工程结构形式列出工程量清单列项，并暂定工程量，并描述清楚每个列项所含的具体施工内容。让投标单位填报全费用综合单价，这里的全费用综合单价指含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、措施费、规费和税金等的完成一项工程的全部费用单价。全费用单价可一次包干，不做调整，或约定好对钢材、砼和特材涨价幅度超过一定比例时如何调整。这种全费用综合单价包干的工程量清单一般是有经验的费用工程师才可以做到。这种方式避免了费率结算中套价的分歧，避免了对定额理解不同存在的争议，提供了结算工作效率。对脚手架、措施费、大型机械进退场费、临时施工道路等不容易界定的费用做包干价处理，把费用控制在招投标阶段。因为招投标时施工单位会根据自身施工经验和优势，尽力优化措施方案，降低报价成本，争取中标。如果上述不确定费用最终按现场实际发生计取的话，施工单位在优化方案上就不会下功夫，不会考虑降低成本，况且措施费计算时很难量化，不仅要现场工程师付出很多时间确认工程量，而且费用界定时没有固定的定额参考应用，容易扯皮。

4 项目实施过程中的成本控制：

根据合同签订的结算方式确定此阶段的成本控制重点。如果是总价包干的项目，项目实施阶段就很轻松了，只需要注意按合同约定施工内容控制成本即可。如果不是总价包干的合同形式，成本控制的重点在变更和现场签证上。变更费用可依据设计变更单计算工程量，按照合同约定计价方式计算费用。现场签证建议一张签证单核定一笔费用，及时处理，清晰明了，即避免了后期结算中的扯皮，又能把最后的结算工作量提前分散不会造成后期积压，使工作效率大大提高。因为签证费用是按现场实际发生计取，随时发生随时核定工程量，例如隐蔽工程，如果不随时确定工程量，后期补签审核工程量有分歧时，现场已经隐蔽很难再次确认，同时对费用也是一样，发生后即确定费用避免了后期的扯皮。还有最重要的一点在材料价格的控制上要做到施工前确定，施工前让施工单位上报材料品牌、规格型号、材料价格，经业主确定品牌后进行市场询价，对上报价格以书面形式进行批复，现场实际施工即可按确定品牌执行，结算时按确定价格结算，避免了施工中以次充好和结算中虚报价格的现象。

5 结算、审计阶段：

项目实施过程费用资料的及时收集、整理、确认极为重要，这样避免了后期结算审计时因没有资料而出现纠纷，这是一种很好的工作习惯，做好了能很大的提高工作效率，避免结算、审计过程中的扯皮纠纷，也避免了后期再补充资料的麻烦，有依有据的资料可降低很多不可预计的成本增加，做到了项目成本的最真实性。

6 分析总结阶段：

在项目完成后，对所有的费用做横向对比分析，把结算数据归纳终结，作为经验资料整理好，为以后的工作提供最有力的参考。

7 结论：

项目实施过程中的各阶段成本控制都有各自的侧重点，即相互联系又各自侧重，能做到各阶段严密把关，对可能存在成本控制的漏洞提前预防并有效避免，这样项目的成本才能得到更好有效的控制，项目费用成本控制过程才会顺利真实，结果才能达到甲乙双方共赢，共同满意的状态。

项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定。项目部在整个工程结束后，按成本费用项目进行成本分析，提出本项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况。寻找原因，之后，根据成本分析报告，召开项目成本分析会，总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，为下个工程项目成本控制提供对策。项目部整理汇总成本核算资料，报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖罚。

总之，在市场经济的今天，要对成本进行有效的控制，则要求企业各个部门相互协调井共同努力。成本优势的取得绝对不限于成本本身、应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。企业管理者要及时转变传统狭隘的成本观念。结合企业的实际情况，充分运用现代的先进成本控制方法以加强企业的竞争力，迎接经济全球化的挑战。

参考文献：

[1]《建设工程工程量清单计价规范》

[2]《成本控制》齐鲁音像出版社 邱明正

[3] 《建筑工程施工项目成本管理 第2版》机械工业出版社书籍作者：本丛书编审委员会 统编，唐菁菁 编著