石津总干渠污染治理历程与对策建议

和庆中

摘要：本文回顾了石津总干渠水污染的出现、发展与治理历程，分析了水污染的现状，提出了今后水污染治理的对策和建议。

关键词：水污染；治理历程；对策建议

Abstract: This paper reviews the emergence, development and management course of water pollution in Shijin Main Channel, analyses the present situation of water pollution, and then puts forward the solutions and suggestions of the future water pollution.

Keywords: water pollution; management course; solutions ans suggestions

中图分类号: X131.2文献标识码：A文章编号：

前言

水是人类赖以生存的基础，是人类持续发展必不可少的因素，我国是一个水资源紧缺的国家，而河北省尤甚，水污染的存在更加剧了这种紧缺性。回顾石津总干渠水污染出现、发展与治理的历程，分析治理过程的经验和教训，探索水污染治理的有效方法，以使有限的水资源发挥更大的作用。

2石津灌区概况和污染原因

河北省石津灌区是以农业灌溉为主,兼发电、城市工业与环境供水效益的大型灌区,受益范围包括石家庄、衡水、邢台三个市（地）的14个县（市）。灌区的水源工程为滹沱河上的岗南水库和黄壁庄水库，水质达到《地面水环境质量标准》Ⅱ、Ⅲ级标准。灌区灌溉渠系包括总干渠、干渠、分干渠、支渠、斗渠等5级固定渠道。总干渠引水口在黄壁庄水库，途经鹿泉、石家庄市郊，向东经过藁城、晋州、辛集、衡水，灌溉灌区农田，总干渠全长134.24km,渠首设计流量114m3/s,最大流量可达125m3/s。

渠道工程本身无污染物排放，其主要水污染问题是沿输水总干渠的工业废水和城市生活污水以及垃圾等对渠水的污染，使渠水水质恶化，从而污染环境，危害农业生产。

3总干渠污染发展治理历程

按照污染的治理情况，可划分为三个阶段：无污染阶段，低标准治理阶段，和高标准治理阶段。

3.1无污染阶段

上世纪七十年代以前，石津渠水质很好，清澈的渠水中，鱼虾可见。除灌溉农田外，还直接为下游七个县（市）的36万余人提供生活饮用水。此阶段的特点是无污染，也不需治理。

低标准治理阶段

从上世纪七十年代开始出现污染问题，特别是七十年代末开始，随着城镇规模的扩大和工业生产的发展，总干渠沿线的鹿泉、石家庄、藁城、晋州、辛集等市，产生大量工业废水和生活污水，未经处理直接排入石津总干渠，形成了一个沿渠的污染带，使渠水水质遭受严重污染，沿渠及下游地区群众身体受到不同程度的危害，水利工程设施遭到严重破坏。1993年春灌时，衡水市部分用石津渠水灌溉的麦田发生小麦受损事件，受害面积千余亩。

1996年河北省人民政府办公厅主持召开了“石津渠治理还清方案论证会”，决定对石津渠进行还清治理，确定近期治理目标：总干渠水质在放水期间和非放水期间分别达到地面水环境质量标准（GB3838-88）Ⅴ类标准和农田灌溉水质标准（GB5084-92）III类标准（蔬菜类）。

高治理标准治理阶段

经过还清治理后，1999年春灌引用石津渠水灌溉的深州、冀州、衡水的桃城区三地大片麦田因污染而受害，说明治理标准和力度不够。

2000年灌区管理单位多次向省政府、省环保局、省水利厅等有关部门报告灌区的水污染情况，请求解决水污染问题。在多方努力下，石家庄市的污水改排进入市政排水管道，藁城市的污水集中改排滹沱河。

2003年晋州市建成亚太污水处理厂，但处理后的污水仍排到向石津总干渠，在渠道流量较小时，仍发生污染。2004年至2006年间亚太污水处理厂因故障多次向石津总干渠排放未处理污水，造成污染。

2008年省会开始实施“三年大变样”，对环境质量有了更高的要求。石家庄市水环境治理规划确定石津渠水质要求达到《地面水环境质量标准》Ⅱ、Ⅲ级标准。晋州市制定了污水系统改造规划，不再向渠道排放污水。

石津总干渠现在作为河北省南水北调骨干配套工程，担负着2014年汛后向石家庄、衡水、沧州3市及沿线县（市）输供水的任务。因引江水以解决城市生活和工业供水为主，要求水质达到《地面水环境质量标准》Ⅱ、Ⅲ级标准。

4总干渠水污染现状和对策建议

由前述的治理过程可知，经过多年的治理，确定水质要达到《地面水环境质量标准》Ⅱ、Ⅲ级标准。这个治理标准能满足城市生活和工业供水、农田灌溉和环境用水多方面的要求。多年的治理为达到这个标准提供有力的前提保证，但仍有很多工作要做。下面在分析水污染现状基础上，结合多年的治理经验，提出对策建议。

4.1水污染现状

沿线较大的集中的污染源大都得到了有效的治理，但部分污染源因为还没有完全治理到位，存在重新排污的可能性，2011年晋州就发生因工程损坏向总干渠排污的污染事件。小的分散的污染源和用汽车拉送污水排放现象时有发生。随着城市规模的扩大，部分渠道已位于市区，这部分渠段经常出现乱排生活污水和乱倒垃圾的现象。

4.2 对策建议

石津总干渠水污染经过多年的治理取得了很大的进展，但要达到《地面水环境质量标准》Ⅱ、Ⅲ级标准的水质要求，还需要做大量的工作。需要上级有关部门的支持和地方政府、环保部门和灌区管理单位密切合作。

4.2.1 治理污染源头，消除污染来源

沿途工业废水和生活污水一律不准入渠，禁止在渠道上设置排污口，沿渠城镇污水应纳入城市排水管网或另找排水出路，地方政府应加快城市排水管网和污水处理厂等基础设施的建设，适应污水治理的要求。为此，严禁在渠道上新开排污口；对原有排污企业限期改造使其另辟排污途径，不再向渠道内排放污水，封堵其在渠道内的排污口。对石津渠沿线区域的新上项目，要从区域环境保护目标出发，严禁向渠道内排放污水。加大处罚力度，严惩向渠道排放污水的企业。建立垃圾处理点，严禁向渠道内倾倒垃圾。

4.2.2 加强工程措施 封堵污染源

结合南水北调工程建设，进行渠道防护栏的建设，特别是重点污染地段，用工程措施保护渠水免受污染。

4.2.3 建立组织，加强管理

由上级部门协调，灌区管理单位与环保部门密切协作，建设一支高素质、高效率的执法队伍，依法对石津总干渠水环境进行全方位观测。对排污的企业及时从严查处。加强对石津渠沿岸垃圾的管理，严禁向渠中乱倒垃圾。

4.2.4加大宣传力度，提高环保意识

加强环境教育的宣传力度,形成良好的社会舆论和公众监督氛围。利用通告、标语、宣传牌、电视台、等形式，宣传污染治理的意义，提高人们的保护水资源的意识,引导和鼓励公众参与环境管理与监督制度,促使每个公民和社会团体及时检举和揭发各种违反环保法律法规的行为,积极配合对各类污染源实施有效的监督和调查。

5结语

石津总干渠的污染治理是一个长期而易反复的过程，虽然现在的社会经济发和环境要求对污染治理提供了比较有利的条件，但具体实施到完成还是一个很艰巨的任务，而治理措施也有一个逐渐认识完善的过程。