浅谈新形势下提高用电管理的方法及建议

陈妙群

摘要：文章通过对目前用电检查管理存在的两个问题：供电方案制定存在误区和缺少与用户之间沟通、协作进行分析，并且提出了相应的措施及建议。

关键词：用电检查；问题；方案制定；措施；管理创新

Abstract: The article by electricity inspection management: the power supply programming to the existence of errors and lack of communication between users, collaboration, analysis, and the measures and recommendations.

Keywords: electricity inspection; issues; program development; measures; management innovation

中图分类号：TU994 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

1 引言

随着市场供需的转变，原有的用电审批权正在弱化，随之而来的其他权力则上升到主要位置。例如在用电检查方面，违章用电的违约金和电费补收其计算公式是否规范，用户专线其承担线损区间的确认等。虽然处理这些业务都有政策和规定，但对政策的掌握，对规定的理解、执行，不仅要受从业人员本身业务素质的制约，更取决于我们的管理机制是否能与市场转变同步。因此，下文就用电管理的问题以及创新方法展开论述有着深刻的意义。

2 加强用电检查管理必要性

用电管理在供电企业管理电力市场和保证电力客户和其他客户的安全工作上，都发挥着验收反馈的重要职能。而且用电检查也可以看作是对营销后的售后服务，起到维护稳定客户、提高服务质量、促进营销的作用。

3 用电检查管理当前存在的问题

一直以来，由窃电、非法用电、检查人员非法操作等原因而造成的安全事故仍然屡见不鲜，给客户和供电企业造成严重的经济损失。这说明在用电检查管理过程中还存在很多需要解决的问题。这些问题主要表现为：

（1）供电方案制定存在误区

我们地区工业园区是地区重点工业产业基地，由于工业行业的分类不同、产品的多元化特点，其工业装置对用电可靠性的要求不尽相同，而入园企业的新装用电申请往往由项目前期部门办理，他们对于本企业生产装置在供电方式、负荷等级方面的需求不熟悉或一味追求工程进度、经济效益，抱着供电企业对工业行业生产特性不了解的侥幸心理，故意隐瞒生产区域重要负荷情况或降低负荷等级等方式来达到节约投资的目的，误导客户经理制定供电方案，为将来安全运行埋下隐患。

(2) 缺少与用户之间沟通、协作

供电企业与用户之间沟通、协作不够．用户存在的问题未能设身处地的引导用户解决，尤其是在发生系统故障、外力破坏等原因引起短时电压波动造成用户设备跳闸乃至停电的情况，一味强调不可抗力来推卸责任，并未从实际上考虑能否通过自身网络结构的调整或帮助用户从内部电气设备保护定值的校核，人员素质的培训、企业运行制度的完善等方面来避免事故的扩大。久而久之，供电企业与用户之间产生了信任危机．

4用电检查管理措施

（1）开展安全风险评估，提高风险控制水平

公司要求工业行业的用户编制危险性产品安全预评价报告电力专篇报告，全面阐述用电用户生产装置对于供电可靠性、电源数量、负荷等级分类、内部接线方式、保安负荷的组成、自备电源支持程度以及系统突然失电工业装置如何安全退出运行、有毒气体回收、易燃易爆产品的储运、消防、人员疏散等方面的应急措施，经安全评估专家分析评价形成正式报告，凭安全监察部门、拟定供电方案的主要依据，科学指导用户进行分险控制．对需要配置自备应急电源的重要用户，严格遵循同时设计，同时施工、同时验收的“三同时”原则。

（2）帮助重要用户堵住安全漏洞

根据电力用户重要等级分类，按照资产划分协议从电网责任隐患和用户责任隐患两方面择查．电网责任隐患主要从电网结构是否满足用户需求、供电设施存在缺陷，调度协议的可行性、供用电台同审批制度的建立、停送电制度的规范性、拉闸限电序位表、有序用电方案管理等方面可能造成的供电安全隐患开展检查工作．

用户责任隐患主要从供电电源、应急电源、受电设施、应急预案、运行管理五个方面开展检查工作．为避免用电检查工作流于形式，我们加强与政府相关职能部门的沟通，实施“政府主导、齐抓共管”的管理经验。我们营销部门与工业园管委会建立共管机制，每季度与工业园管委会安监部门共同开展安全监查工作，帮助工业园管委会建立重要(高危)档案资料库，对园区内重要用户隐患排查及整改情况进行动态管理，对排查出的安全隐患进行整理、汇总，制定针对性整改措施，落实整改责任单位，告知安全责任，做好签收记录，同时抄送区安监局、发改局备案，做到“服务、通知、报告、督导”到位率100%。隐患整改期间营销部门还主动和用户沟通、联系，督促其制定非电保安措施及供电中断时应急预案，防止发生重大和恶性事故．

（3）加大对入网电力工程单位的管理

依法对入网电力工程市场进行管理，这是强化用电市场管理的重要组成部分，是安全、经济、合理供用电的关键环节。在狠抓入网电力工程的同时，必须抓住用电单位的内部工程的管理。首先，要本着公平、公正、公开的原则，认真做好电气承装资质、承试资质及承修资质的年审工作。其次，充分利用政府职能移交及代管的有利契机，按照相关规定，严格把住资质施工队伍审查关，做到施工队伍持《电气承装许可证》安装，相应的电气工作人员持《电工进网作业许可证》上岗，防止分包、转包工程，防止违章承装事件。第三，电气工程应严把电气设备、材料质量关，防止假冒伪劣不合格电气设备、材料入网运行。严把电气施工工艺质量和验收关，对入网电气工程进行闭环管理，对高压用户变电所新建、改造、扩建工程及用户高压变电所所供电的电力、动力工程，用电检查员做好工程的选址、设备选型、审图、中间跟踪检查、验收送电等项工作，加大考核力度。

（ 4）培养高素质的用电检查人才

对于用电检查人员应加强实际操作能力培训，因为部分用电检查人员只经过理论培训，对现场工作情况经验明显不足，对于客户违约用电、窃电行为不能及时发现处理，对供电企业造成了重大损失。因此建议，无论是社会还是企业内部，都要加大对供电企业管理人员、用电检查工作人员的职业培训，这样才能保证用电检查管理朝着健康的方向可持续发展，不断有新的科学的管理政策出台并能够有效实施。比如取证工作可以和各地区有条件的单位联办，聘请专职教师结合日常工作实际对用电检查人员进行实际操作授课。

（5） 提高用电检查效率

①建立每月每台公用变压器线损分析制度，缩小用电检查范围根据每月公用变压器的线损报表分析，若发现该台公用变的线损突增，便把这台公用变的供电范围列为用电检查范围，并重点检查该台公用变范围内用电量突减的异常用户清单，做到用电检查范围缩小，目标明碗，这样的用电检查能起到事半功倍的效果。

②建立私人企业、商业用户的重点检查机制，提高用电检查的针对性根据私人企业、酒楼、宾馆、发廊等的专用变、三相、单相用户，由于涉及私人利益和经营成本，且用电负荷比较大的关系，故驱使这些用户冒险违章窃电的可能性比较大。

5 一些建议及创新

（1）新装用户收取“初装费”

对于新建的住宅小区，按照新装增容的容量或户数，按一定标准收取一定的初装费。这笔资金由供电企业专项管理，统筹规划，全部用于新建住宅小区的电源建设及“一户一表”工程材料、施工费用。不管户数多少，全部由供电企业公变低压供电，直抄到户。

（2）管理手段的管理创新。

要充分运用现代网络技术和先进管理手段，对客户管理实现无纸化、电子化、网络化，并视网上银行的开通进程和宽带网的普及状况，用电营业管理也可以参与电子商务。还可以将所有供用电规章制度制成网页供用户随时调阅，用户只要点击供电网页，许多关于供用双方的信息交流就可以由承担。这样既可为用户提供更加快捷的服务，又可减少管理费用，降低成本

6 结束语

综上所述，做好用电管理显得特别重要，因此，一方面要求从业人员发现存在的安全隐患并及时处理以免给用户及供电线路造成不必要的损失：另一方面要进一步熟悉和了解客户设备的运行和生产情况，同时掌握用户的用电周期性，强化用户的安全用电意识，从而为安全生产奠定坚实的基础．