有效供用电管理措施之我见

李俊鑫

摘要：文章通过对目前小区用电管理存在一些问题进行原因分析，并且结合实际问题提出了相应的措施及建议。

关键词：供用电管理；现状分析；管理措施

Abstract: there are some problems on the current residential electricity management cause analysis, and practical problem to the measures and recommendations.

Keywords: power supply management; Analysis; management measures

中图分类号：TU994 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

1引言

随着电网的不断发展，用电管理工作显得特别重要，加强用电检查管理是安全的保障，也是提供优质服务的前提。因此，本文结合笔者实际工作经验，谈谈如何进行有效进行用电管理有着重要的意义。

2小区用电管理现状

（1）用电检查工作中程序不够合理

在日常的用电检查工作中，检查人员对用户违章用电和窃电事实的判定是较为准确的，但往往会忽略执行程序的合法性。在供电企业败诉的许多案例中，有很大部分是由于工作程序不合法造成的；个别特例是在案性的处理、执行过程中供电企业严重越位或严重违规引发新的供用电纠纷，电力企业中原告变为被告，最终导致败诉的尴尬局面。

(2) 一些房地产开发商考虑供电设施投资成本的问题，在楼盘售卖给业主后仍使用临时电源供电，临时用电供电设备比较简单、供电容量小，在用电高峰期，往往导致电压不稳或因负荷过大而导致跳闸现象；而且，在现阶段全国电力供应紧张的情况下，临时供电均被列为首先拉闸对象。电压不稳和经常断电容易对家用电器造成损坏，甚至引发火灾，经常停电还直接影响了业主的正常生活。

（3）未能直抄到户的小区，供电企业按照总表的电量读数收取物业公司电费，而小区内水泵、电梯、路灯、物业办公等所有用电均由同一电源供出，业主的到户电表也由物业公司安装，存在业主为物业公司“买单”的隐患。有些地区曾发生物业公司收取小区业主当月用电量数倍于供电企业收取物业公司用电量的个案。

（4）未能直抄到户的小区，业主需提前向物业公司缴纳电费，而物业公司则往往向供电局拖欠电费，更有甚者，将业主的电费席卷一空，从此整个物业公司不见踪影，供电企业收不到电费，自然采取停电措施，从而引发纠纷。在这一情况下，业主和供电企业均是受害方。

（5）在城市的一些较偏远的开发区域，由于用电负荷不大，距城区主配电网络距离远等因素，如果让开发商自建本级电压外部供电工程，可能费用高得让开发商无法承受。供电企业为了搞好优质服务，从长远考虑，一般会考虑先期将输配电网络建设好。如果单靠电量电费的收益，可能很长时期里都无法收回投资。

(7)窃电和违约用电情况较多

近年来由于载波预付费电能表的迅速推广，很多供电企业都开始实行远程抄表代替人工抄表，大大提高了工作效率，但随之而来的是居民客户窃电呈逐年上升趋势。比如部分居民客户用非正常售电卡对表计进行拔插，造成表计故障，在电量用完后不跳闸仍然可以用电：还有客户私自将电源引出进行转供电，这些问题都增加了营业损失，需要用电检查人员迅速处理解决。再如改造工程中表计故障率逐年增加，电表出现卡盘，慢转、停转现象严重，部分导线经过长时间使用，都已经出现破损，需要更换，如果大面积的对这些表计和导线进行更换，在资金问题上和工作量上都很难迅速解决。这些问题致使客户窃电和违约用电呈—上升趋势。

3目前采取的措施

（1）加强法律宣传，提高对用电检查重要性的认识

提高供电企业用电检查人员以及用电客户对用电检查重要性的认识，是一个长期的逐步的持续不断的任务。不断有新的管理者，新的用电检查人员、以及新的用电客户出现，因此个人的认识程度都不相同，只有追求一个长期目标，加大宣传力度，才能把用电检查的重要性认识提升到一个新的层面来。不但要在企业内部加强宣传电力法律法规，还要让广大大老百姓形成自觉的依法用电意识，动员全社会的力量，打击涉电犯罪行为，营造良好的供用电环境：同时积极争取地方政府各级领导，公安、司法、技术监督及新闻媒体等部门对反窃电工作的支持，大力开展反窃电宣传，为反窃电工作的顺利开展营造良好的社会舆论环境。

（2）及早将配电网发展规划按照电压等级纳入政府部门的城市发展总体规划，及早掌握负荷需求，在负荷中心设立电源点，尽可能将10kV电缆引至每一个规划中的小区附近。

（3） 供电企业对新开发的商品房和住宅小区的报装申请严格审查，按照国家民用建筑设计规范的标准确定永久供电方案，要求开发商或“集资方”按照供电企业的有关规定投资变配电设备（含低压开关柜至每一业主计量点部分）。在小区整体竣工验收时，供电企业终止对开发商或“集资方”的临时供电，并对永久用电设备验收合格后接火送电。

(4) 在开发商投资的配电设备资产移交问题未明晰前，对新开发的商品房和住宅小区要求开发商在售卖商品房时通知业主或直接张贴公告，由业主分别与供电企业签订委托协议，统一实行抄表到户，电能计量表由供电企业投资。

(5) 对于旧的商品房和住宅小区，应在政府物价部门的主导下，由业主或委托物管公司与供电企业协商进行“一户一表”改造，并收取一定费用，经验收合格后由供电企业直抄到户。当然，供电企业必需考虑旧城改造对配电线路改造投资的影响。

(6)在供电企业未完全直抄到户前，业主可暂时委托有资质的第三方按照直抄到户模式进行行业管理，第三方按照一定标准收取一定维护费用，供电企业对第三方（抄表公司或电力代维公司）进行监管。

（7）依法办事，加强对违章用电和窃电的监管力度

为搞好优质服务，用电检查工作必须以事实为依据，以国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策，以及国家和电力行业的标准为准则，对用户的电力使用进行检查。在检查中，用电检查人员必须遵纪守法，依法检查，谦洁奉公。对用电检查中的违章用电和窃电行为，供电部门除采取必要的技术手段和科技手段之外，还应当不断加强法律监管力度，一要定期开展联合行动，营造社会氛围，加大对电力违法犯罪的打击力度．二是各级公安机关与供电部门对重点用户和居民用电开展反窃电拉网排查、抄表巡查、夜间突查和跟踪复查。并积极配合公安机关依法对窃电人员进行处理。

（8）建立举报的适当奖励机制，拓宽获取用户违章窃电的信息来源

供电企业通过制定窃电举报奖励办法，提高广大群众和全局干部职工举报违章窃电的积极性，并按规定兑现承诺的奖励，这样使用电检查人员扩大了追查用户违章窃电的线索，也在社会上形成群策群力、同抓共管的防窃电的局面，减小用户的窃电时间。

4 结束语

通过以上的分析，用电管理工作涉及的面较广，要做到有效进行用电管理，我们首先要了解哪些环节做得不足或出现问题，结合一些有效的措施制定出一套管理流程，这样执行起来效率就会提高，确保给居民提供一个良好的安全用电环境。