浅谈市政工程的施工管理

刘金元

摘要：随着我国经济的不断发展，市政工程的施工管理的改革与创新的脚步也随之加快。本文针对市政工程施工管理存在的问题展开

了深入的调查与研究，从而提出了加强施工管理的的措施和办法，对今后企业的转型和发展都起到积极的作用。

关键词：市政工程；施工管理；项目管理

Abstract: With the continuous development of China''s economy, the pace of municipal engineering, construction management reform and innovation also will be accelerated. This article is commence for the problems of municipal engineering construction management

In-depth investigation and research, thus strengthening construction management measures and methods, play an active role in the transformation and development of enterprises in the future.

Keywords: municipal engineering; construction management; project management

中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

1当前市政工程的市场背景

近年来，随着我国经济体制的改革和市政施工管理体制革新的不断深化，使得市政施工市场有了新的局面。在过去，由于市政工程自身具有的区域性、时效性等特点，导致了市政施工管理的制约因素较多，在成本的计算和施工工期的控制上都显得比较被动。而如今的变革，使得市政工程市场逐步形成了如下的特点。

1．1市场竞争处于白热化

对于目前市政工程招投标市场的现状，政府有关部门已经逐步采取措施，打破原有市场的所有制的界限，并在一定程度上使一些国有的市政施工企业失去原有的地方保护。这样，有助于减轻企业对成本控制的压力。目前，各个施工企业的竞争非常激烈，以至于想要保本微利的企业已经很难生存下去。

1．2建设方多元化、国际化

随着市政工程改革的不断深化，以往的投资方式也有政府投资转变为引入外资的方式。因此，就要求目前的施工企业相应改变企业内部的管理体制，并积极适应企业外部的市场环境与要求。这样才能很好的与国际接轨，合理的引入外资，进行施工管理。

1．3市场操作逐步规范化

在过去的市政的施工管理上，由于政府的介入，往往使得工程建设具有很强的政府指令性，而企业的经营性就显得过于薄弱。为了改变这种形式，必须加强市政施工企业的自主经营性。因此，推行项目管理是企业的最佳选择。只有改变了企业内部的施工管理体制，才能够更加规范市政工程的施工管理，推动企业的更快、更好的发展。

2市政施工管理存在的问题

2．1 《实施性施组》编制粗糙 不详

一个优秀的施工企业，首先应该具有明确、详尽的《实施性施组》编制，然而，在现在的施工企业中，很多企业都忽视了这一问题。因此，在对工程的质量标准制定上、对施工工艺的要求上以及对施工现场的布置上都没有明确的规定，这就导致了在施工的过程中无据可依。从而导致了施工现场的混乱，阻碍施工的进行。 2．2施工质量控制意识薄弱

一些施工企业，为了抢工期，导致了在施工过程中，不在乎施工操作工艺的控制，进行违规的施工作业。很多工程存在众多的安全隐患，不仅影响了工程的使用质量和寿命，而且也影响了施工企业的信誉。因此，只有加强施工质量控制的意识，才是企业生存的必备良策。

2．3监控制度的缺乏

由于目前各个施工企业的综合素质存在较大的差距，有相当多的企业中都缺乏专业的人才。没有组织形成相对稳定和技术素质全面的施工队伍，没有高素质的现场施工监管人才。因此，很多施工企业的监控体系薄弱，施工技术人员的技能不强，素质较低。从而直接影响了企业施工的质量，导致整个施工过程埋下质量隐患，致使不良后果的发生。

2．4文明安全施工不够重视

由于市政工程的地点大多处在城市的市区之内，从施工的环境来看，不仅施工的场地狭小，而且还很容易受到外部环境的影响。比如在市区内，车辆的行驶，行人的穿梭，还有街面上的各种店面的干扰，都会影响施工工程的进行。如果不能够正确的审视这些问题，就会导致施工现场的混乱，阻碍施工工程的正常运作，导致不必要的安全事故的发生。

3市政项目管理的推行

市政工程的施工管理的革新，其中重要的一点就是要推行项目管理。所谓项目管理就是施工企业根据企业自身的经营战略以及所处的环境，为实现企业项目合同的目标，争取获得最大综合效益的一种科学管理方法。市政施工工程只有推行了项目管理，才能够对工程项目进行全方位、全过程的组织和控制。在以往的市政工程施工管理过程中，常常出现管理层次多、责任不清、成本过高和资源使用效率低的现象。因此，推行项目管理是解决这些问题的必由之路。通过推行项目管理，能够全面的提高企业的机制转换和企业的综合改革。同时，也能促进项目管理的规范化和制度化。

4创新项目管理模式

推行项目管理有助于市政工程实施管理的制度化和规范化。如何在推行项目管理的前提下寻求具有企业特色的项目管理模式，是值得探索的重要课题。

4．1相对稳定的项目部

一个相对稳定的项目部不仅能够保持项目部的团队意识，而且也能够保持项目管理人员的归属感。有助于发挥项目部的团队效能，加快施工的质量进度。而项目部的组建从开始到结束，都是随着项目的开始而开始，随着项目的结束而结束。同时，很多施工公司为了防止项目部生产资源的过剩，就设立了少数的骨干项目部，对其他管理人员和劳务人员进行合理的管理和安排，有效的加强了工程团队的合作意识。

4．2多种形式的项目管理责任制

目前有许多的市政工程是由于企业为顾全大局，签订了以社会效益为主，以经济效益为辅的责任书，这样不利于企业项目管理的推行。为了实现多种形式的项目管理责任制，市政工程企业就应该针对不同规模的项目签订不同的责任书。比如：对于大中型的市政项目，就实行有限经济责任制，由公司和项目部来负责盈亏；对于小型的市政项目，就由项目部做风险抵押，盈亏自负。

4．3合理定位内部市场

市政施工企业中，公司是利润中心、项目部是成本中心，与此相适应的设备部和材料部的首要功能是服务于施工项目的公司的职能部门。其次才能够作为企业内部独立的核算经营部门，也只有这样的运作方式，才能够更好的平衡公司与项目部、设备部和材料部的利益，以提高企业的整体经济效益。

4．4落实项目经理责任权利

在施工企业中，项目经理的权利是由项目经理的个人素质、员工的承受能力和企业的管理水平以及企业的整体利益所共同决定的。在企业推行项目管理的起步阶段，项目经理的各项权利不可能一步到位。随着市政施工管理的健康发展，也随着项目管理的不断推行与完善，项目经理的责任权利也应该逐步到位。这样，不仅项目经理的权责能够明确，而且更有利于项目经理履行职责，加快项目管理的实施，促进施工企业的快速发展。

4．5项目竣工后奖罚分明

市政项目工程的一大弊端就是项目的验收结算往往会因为各种原因推迟不决。为了解决这一问题，企业可以采取项目竣工分段兑现奖罚制度。也就是在工程竣工验收时并进行内部结算过后就实现35％～45％的奖罚，之后，业主验收合格并确认结算结构后，就实现全面的奖罚条款，这样有助干加快市政工程项目的验收与结算的速度。

5结语

经济的快速发展加快了城市化的步伐，市政基础设施的建设和改造也进入了一个新的时期和领域。因此，对当前的市政工程的施工管理存在的不规范的现象和问题进行深入的调查和分析，并利用项目管理的推行，加强施工现成管理的力度和对风险的规避。才能更有效的促进市政工程的施工管理，并对今后企业的转型发展起到积极的推动作用。

参考文献：

[1]钱建春．建筑施工项目施工管理信息系统[J]．施工技术，2008．

[2]杨建堂．等加强工程建设的施工管理与质量控制[J]．山西建筑，2009．