安全管理在水利工程施工中的重要性

邓安云

【摘要】：百年大计，安全第一，可见安全生产在各行各业中的重要性，本文以下内容结合水利工程施工的实际情况，简要分析安全管理在水利工程施工中的重要性，以供大家参考学习之用。

【关键词】：安全管理；水利工程；安全隐患；规模大；施工方法

Abstract: The security is importance for production in all walks of life, this article combine with the actual situation of the water conservancy construction, provides a brief analysis of safety management in the construction of water conservancy projects, for your reference learning.Key words: security management; water conservancy projects; security risks; a large scale; construction methods

中图分类号：TV512文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

1、前言

改革开放以来，随着经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国水利工程迎来了建设的高潮，水利工程为我国的经济发展和人民的日常生活的提高做出了很大的贡献。安全管理作为水利工程施工中的重要组成部分，能够极大的保护是施工人员的生命安全，及保证国家的经济不受到损失，对建立和谐施工企业具有很重要的意义。本文以下内容结合水利工程施工的实际情况，简要分析安全管理在水利工程施工中的重要性，以供大家参考学习之用。

2、安全管理在水利工程施工中的重要性

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。主要运用现代安全管理原理、手段和方法，研究和分析各种不安全因素，从组织上、管理上和技术上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为场地与设施管理、安全组织管理、安全技术管理和行为控制四个方面，分别对生产中的物、人、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。百年大计，安全第一，可见安全生产对于各行各业的重要性。要分析水利工程安全管理的重要性，首先应该从在水利工程中实行安全管理的必要性出发，从水利工程自身的特点出发，从如下几个方面进行分析：第一，施工难度大，技术复杂，容易形成安全隐患。水利工程施工现场基础开挖面大，且均为开敞式施工，无法对现场进行封闭隔离，增大了对人员、设备、材料的安全管理难度。第二，施工对象复杂繁多，管理形式千变万化。如涉及洪水期间的施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；大型机械设施的使用，应保证使用期间的安全；如涉及爆破施工，接触炸药雷管的爆破安全隐患；冬季施工的安全防寒问题等。第三，水利工程规模较大，施工单位多，施工方法复杂。往往施工场地分散，工地、料场之间运距较远，交通不便利，整个施工的安全管理难度较大。

安全管理在水利工程施工中的重要性，从安全管理本身出发应注意处理好安全管理的五项关系。第一，安全与质量的包涵，从广义上看，质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。安全第一是从保护生产因素的角度出发的，而质量第一则是强调关心产品成果。安全为质量提供了服务，质量需要安全提供保证。在施工过程中丢掉哪一个，都要陷于失控的状态。第二，安全与速度互保，生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。速度应以安全做保障，安全就是速度。我们应追求安全和速度的统一，避免因过度强调安全而降低了施工速度。若一味的强调施工速度，置安全于不顾，对于水利工程来说，极易留下安全隐患。当施工速度与安全发生矛盾时，应暂时减缓速度，采取措施保证安全才是正确的做法。第三，安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的，因为在施工中存在危险，才要进行安全管理，以防止危险的发生。随着工程的进展变化，安全与危险每时每刻都在发生着变化，若在这个过程中采取合理的措施，则将能更大程度的降低危险，保证施工的安全。所以在水利工程施工过程中，不会存在绝对的安全或危险。保持施工过程中的安全状态，需要采取严格的措施，并以预防为主，则可以完全控制危险因素。危险因素是客观的存在于水利工程施工之中的，是可知的，也是可以控制的。第四，安全与效益的兼顾，安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益是一致的，安全促进了效益的增长。在安全管理中，投入要适当、适度、统筹安排、精打细算。既要经济合理，又要保证安全生产，还要考虑力所能及。单纯为了节约成本而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准的保证施工过程中的安全，都不可取的。第五，安全与生产的统一，生产是人类社会存在和发展的基础。如果施工中物、环境、人都处于危险状态，则施工将无法顺利进行。因此，安全是生产的客观要求，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产是对国家、人民及社会最大的负责，生产有了安全保障，企业才能持续、稳定发展。

在水利工程施工中的安全管理应遵循六项原则，分析如下：第一，必须贯彻预防为主的方针。安全第一是从保护生产力的高度和角度，表明了在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的重要性和位置。进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中，人的安全与健康。在水利工程施工过程中贯彻预防为主的方针，首先要正确认识生产中不安全因素，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在布置与安排工程施工的时候，应针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。第二，安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态。其管理就意味着是不断变化的、不断发展的，只有这样才能适应变化的施工过程，消除危险因素。更为重要的是应不断的探索规律，总结控制、管理的经验与办法，指导管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。第三，管生产同时管安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产之间的矛盾只是一种表面现象，在生产、安全管理的目标上面，表现出完全的统一和高度的一致。第四，安全管理重在控制，进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在对水利工程施工中采取的安全管理措施，是为了达到安全管理的目的，但与安全管理目的关系更直接，显得更为突出是对生产因素状态的控制。因此，动态的安全管理的重点是对生产中物的不安全状态和人的不安全行为的控制，事故的发生，是由于物的不安全状态运动轨迹与人的不安全行为运动轨迹的交叉。这也说明了应该将对生产因素状态的控制当做安全管理重点，而不应把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。第五，安全管理不是安全机构和少数人的事，而是一切与生产有关的人共同参与的一项工作。缺乏全员的参与，安全管理不会出成绩、也不会出现好的管理效果。安全管理涉及到水利工程施工过程中的方方面面，涉及到全部的生产时间，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全过程、全员、全天侯、全方位的动态安全管理。第六，坚持安全管理的目的性，安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。

3、结束语

安全管理对于水利工程建设具有非常重要的意义，作为一名技术人员，必须对其足够重视，并在实践中不断学习，注重借鉴成功工程的经验，汲取失败工程的教训，不管提高安全管理意识，为提高水利工程施工的安全管理做出应有的贡献。

【参考文献】

[1]《安全生产管理知识》中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会等，中国大百科全书出版社

[2] 《安全管理》王金波等，天津大学出版社

[3] 《水利工程施工》袁光裕等，水利水电出版社