浅谈设计阶段工程投资控制

胡海生

摘要：工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述施工意图的过程,是工程造价全过程控制的关键阶段。工程造价控制贯穿整个建设过程，但在可行性研究报告被批复后，设计阶段成了投资控制最关键的阶段。据研究统计,设计费虽然仅占全部投资的1.6%-4.5%,但它对工程造价控制的影响程度却高达75%。由此可见,认真做好工程设计,使设计的产品工艺先进适用、经济合理,对控制建设项目的工程投资极为重要。

关键词：设计阶段投资控制

Abstract: the engineering design is a construction project planning and comprehensive description construction the intentions of the process, is project cost control process of the critical stage. Project cost control throughout the whole construction process, but in reply to the feasibility study report was, after the investment control in the design stage of the most key became a stage. According to statistical, design although accounted for only 1.6% of the total investment-4.5%, but it to the influence degree of the project cost control are as high as 75%. This shows, do the engineering design, the product design process is advanced, reasonable economy, to control construction engineering project investment is very important.

Key words: the investment control in the design stage

中图分类号： F540.34文献标识码：A文章编号：

随着我国加入WTO以来，特别是项目法人制度的建立，建设工程的投资控制越来越受到人们的重视。工程招投标法规的颁布实施，施工阶段工程招标监理制度的完善及工程结算的全面审核，使得工程投资在事中及事后得到较好的控制，但是作为事前投资控制的设计阶段，仍未得到人们足够的重视。笔者根据工作实践，提出了设计阶段的工程投资控制措施。

推行价值工程

改变重技术轻经济的设计观念，在建筑设计中引入价值工程的概念。价值工程是以提高产品或作业价值为目的，通过有组织的创造性工作，寻求最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能的一种管理技术。

这里的“价值”是指功能与实现这个功能所耗全部费用（成本）的比值。其表达式为：V=F/C

式中：V—价值

F—功能（一种产品所具有的特定职能和用途）

C—成本（从为满足用户提出的功能要求进行研制、生产到用户所花费的全部成本）

它有五种实现途径：功能提高，成本降低；功能不变，成本降低；成本不变，提高功能；成本略有提高，带来功能的大幅度提高；功能略有下降，带来成本的大幅度降低。建筑设计中，涉及多个专业工种，比如，民用建筑，一般有建筑、结构、给排水、电气和暖通等专业工种。在设计过程中，每个专业都各自独立进行设计，势必会产生各专业工种设计的相互协调问题。通过实施价值工程，可以保证各专业工种的设计符合规范和用户要求，而且可以解决各专业设计的相互协调问题，即如何将工程项目的功能要求与投资有机结合。根据工程的实际情况，不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。

二、实行工程设计招标

工程设计招标通过公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用美观、安全经济的设计方案。但目前项目设计只注重方案设计阶段的招标，忽略了初步设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标，初步设计和施工图设计也随之被确定，所以，施工图设计就缺乏竞争机制，设计人员控制造价的积极性就不会很高。因此，在设计方案招标后，以中标后的方案再进行初步设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容，还包括成本内容，综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。

三、推行限额设计

限额设计即是按照批准的可行性报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，保证总投资额不被突破。限额设计因为有了投资额上限，技术与经济的对立统一更为突出，要求设计人员具有更强的经济意识，由“画了算”变为“算了画”。在整个设计过程中，设计人员和造价人员密切配合，做到技术与经济的统一。

四、推行设计标准规范

因为标准化设计来源于工程建设实际经验和科技成果，是将大量成熟的、行之有效的实际经验和科技成果，按照统一简化、协调选优的原则，提升为设计规范和标准设计。由于标准化设计采用的是标准配件，标准配件的生产是批量生产，成本低。采用标准化设计，可以节约材料，降低工程造价。

五、引入设计监理制度

设计监理单位受业主委托进行工程设计监理，对设计成果质量进行控制，依据国家和行业的有关规范、规程、法规，减少设计中的错误和遗漏，提高设计质量；设计监理的目的是通过对工程项目设计过程质量目标和水平实施监督和审查，进而达到对项目设计质量的有效控制，提高建设工程的投资效益和社会效益。在建筑设计过程中，存在以下几个问题：

1、由于一些设计人员对建筑的经济性重视不够，盲目追求建筑的高标准或是为了安全起见，刻意加大结构的安全系数，造成投资浪费。

2、当前，由于设计单位体制处于改革之中，设计质量管理尚不够规范。一些设计单位往往只重视经济效益，忽视设计质量，致使设计成果技术上失误、经济上不合理的现象时有发生。

3、设计单位工作相当繁忙，一个小组或一个人同时要设计多个项目，这个时候，他们只注重速度，而忽视了设计质量。因此，在建设前期的设计阶段实施设计监理，对杜绝设计的不合理现象，避免设计失误造成工程经济损失；对提高建设工程的设计质量，避免“亡羊补牢”，将是十分必要的。

设计监理的内容：

审核工程概算，控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内，如果突破概算投资，最多不超出可研阶段投资估算10％；审核施工图是否符合相应规程规范要求，审查设计计算方法及采用参数是否正确，图面表达是否准确、清楚，各专业施工图是否协调一致，对设计图纸提出设计监理审核意见；审查主要设备、材料性能及数量清单；审核设计变更，对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议；检查设计单位人员投入情况，包括人员素质、数量等；检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况。