建筑工程质量管理存在的问题与解决方法

顾志军

中图分类号：TL372+.3 文献标识码： A 文章编号：

摘要：本文通过阐述加强建筑工程质量管理的必要性，以及质量管理环节所存在的问题，提出了建筑工程质量管理的主要方法。

关键词：建筑工程；质量管理；问题；方法

Abstract: this paper expounds on the strengthening of the necessity of construction engineering quality management and quality management link some existing problems and puts forward the main construction engineering quality management methods.

Keywords: building engineering; Quality management; Problem; methods

近年来，随着市场经济在我国的逐步建立和完善，建筑业也得到了空前的发展。然而建筑业在快速发展的同时也暴露出许多问题，建筑工程质量管理工作成为业内和全社会普遍关注的热点问题。对于建筑施工企业来说，把质量视为企业的生命，把质量管理作为企业管理的重中之重，建筑市场的竞争已转化为工程质量的竞争。因此，我们必须高标准、严要求，确保工程质量，为国家和人民提供一流的建设工程。

1 加强建筑工程质量管理的必要性

1.1工程质量关系到整个社会的公众利益和公共安全

建筑工程质量的形成是伴随着整个建筑程序而产生的，从可行性研究到建设方案的决策阶段都对工程质量产生重大影响，建筑工程质量管理问题可以出现在从立项到竣工验收交付使用的每一个环节。建筑工程质量的优劣，直接关系到整个社会的公众利益和公共安全。

1.2工程质量是建筑企业生存和发展的保障

随着社会主义市场经济的不断发展，企业间的竞争日趋激烈，以质量求生存，以质量求信誉已成为企业的共识。无数的事例表明，一个施工企业乃至项目所完成的工程质量好坏，将会严重的影响到企业的日后发展。不注重施工质量管理，不着力打造企业品牌，就不可能赢得市场，企业最终被市场所淘汰。

1.3工程质量是国家经济建设效益的基础

工程质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，工程质量差本身就是最大的浪费。优劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、机械、材料、能源的消耗，另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用，同时，优劣的质量必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。因此，质量问题直接影响着我国经济建设的速度，把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。

2 建筑工程质量管理存在的问题

2.1施工企业质量管理存在的问题

建筑从业人员整体素质不高。目前农民工已经名符其实地成为工程建设的“主力军”，而这支主力军的素质却让人担忧。农民工的文化程度较低，大部分未经过任何培训。因此，由于缺乏质量意识和基本的操作技能造成质量安全事故的增多，甚至有些农民工受包工头的利益驱动，偷工减料，片面追求工程进度，结果酿成较大的工程质量事故。

建筑工程管理人才缺乏。尤其是高级管理人才和重要行业管理人才严重匮乏；人才结构失调，布局不合理，优秀管理人才流失势头不减；管理人才的制度、体制和运行机制上存在严重缺陷：现行的管理人才结构将受到极大冲击，其主要表现在层次结构、专业结构、年龄结构、人才结构、素质结构的不合理。

施工设备与技术水平落后。长期以来，建筑业习惯于粗放式经营，偏重于铺摊子，上新项目，搞低水平重复建设，科技开发和投入较少，忽视技术改造和设备的更新换代；缺乏鼓励科技创新的政策和措施，科学研究和技术革新的资金投放不足；对于建筑法律、规范、专业技术标准缺乏准备理解，设计、施工过程中随意性较强，给建筑物未来的质量埋下隐患。

2.2建设与监理单位的质量管理存在的问题

建设单位在建筑工程质量管理体制中存在的问题：对施工单位资质审查不严，致使资质不够的施工单位流入建筑市场；建设单位从施工单位接受贿赂，造成施工过程中不敢管、不能管，出现一系列质量问题，最终导致“腐败工程”；对施工过程中的材料、工序和技术等监督不力，特别是对隐蔽工程没有跟踪检查到位；盲目赶工期，造成有的工序没有足够养护时间，造成质量隐患；业主单位管理混乱，设计要求朝令夕改，使施工单位疲于返工；竣工验收把关不严，使不合格工程蒙混过关；要求施工单位带资承建项目，拖欠工程进度款从而影响工程质量。

建设监理体制存在的问题：监理收费过低，影响了建设监理行业的健康发展；制度不健全，制约了监理单位的监督权力，影响了建设监理效果的发挥；建设监理人才储备不足，特别是既懂技术又懂管理的高层次人才匮乏；监理单位自身管理模式落后，规章制度不健全，不能充分调动监理人员的积极性和创造性；监理的一线队伍往往专业不对口，没有相应的执业资格考试证书等。

2.3政府对工程质量的监督存在的问题

政府质量监督性质与现行监督方式不相适应。由于长期以来在计划经济模式下形成的包办式的监管方式的惯性思维仍在延续，监督人员习惯于过去那种质量检查员的角色，习惯于签字认可，习惯于对实体质量评头论足，习惯于发号施令。因此现行的质量监督方式仍停留在对实体质量直接监督为主、参与大量隐蔽工程检查的层面上，政府质量监督的执法性质没有体现出来。

监督人员的综合素质与其政府质量监督的性质不相适应。质量监督机构是工程质量监管的执法机构，政府质量监督的性质是依法行政。依法行政的要求是通过对建设活动或其活动结果的随机检查、纠正和查处各方主体违反质量法律法规的行为，通过规范各主体的质量行为达到保证工程质量的目的。而现有监督人员虽然技术素质较高，由于长期以来职业和认识上的习惯，往往把自己定位于技术管理角色，掌握和运用有关法律法规的水平不高、依法行政意识不强，综合素质离依法行政的要求有较大的差距。

3建筑工程质量管理的方法

3.1提高施工管理人员的质量意识和素质

施工管理人员是形成工程质量的主要因素。要控制施工质量，就要培训施工管理人员。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织人员和技术指导、质量检查的能力；施工管理人员的管理素质是保障质量的重要条件。如施工过程中对施工项目如何履行合同的要求，对用于工程的材料、部件是否经过检验与确认，采用的施工方法是否符合经过确认的工法，工程是否按设计施工，对正在施工的工程按标准要求进行检验。在工程竣工后，对工程如何进行评定，并列出评定组在评定工程中发现的主要问题。

3.2建设质量保证体系

施工单位对于质量保证体系应根据全面质量管理的思想，强调质量管理的系统性和质量管理与其他环节的依存性和协调性，并突出“以人为本”的质量理念，建立三个方面的保证体系：思想保证体系、组织保证体系和控制保证体系。

（1）思想保证体系：包括开展质量意识教育、制定“质量第一，预防为主”的方针等。建立思想保证体系是贯彻质量保证体系的一个重要方面。上述几个方面工作主要由项目经理、项目总工亲自来抓，并起到表率作用。最终目的要使参与施工的全体人员牢固树立“质量第一”的自控意识；树立“100%的用户满意率”的服务意识；树立“居安思危、警钟长鸣”的忧患意识，同时使“三个意识”真正成为质量保证体系人员检验自身质量行为的动力和工作指南。

（2）组织保证体系：即人员组织，一般应按工程项目的规模进行设置。一个完整的人员组织应包括以下三级：第一为项目管理层，由项目经理、项目总工、项目副经理（如需要）组成；第二级为日常管理控制层，由施工队长、机具材料部、办公室、工程质检部、计划统计部、中心实验室、测量组、档案室组成；第三级为操作层，以各班组长为组成人员（含材料验收人员）。建立严密、健全的人员组织机构，也是强调“以人为本”的质量方针，“全员质量管理”的集中体现。具体的做法是根据工程的性质和规模设立岗位，根据各岗位的技能要求选择合格的人员，建立纵向到底、横向到边的人员组织网络。若本单位中没有适合的人选可以采取外聘的方式，确保组织体系的整体功能。

（3）控制保证体系:包括施工组织设计与方案的控制、施工准备的质量控制、机具材料的质量控制、施工过程的质量控制、计量标准的质量控制。强调从影响工程质量的人、机、料、方法、环境等各个环节入手，实施全面的、系统的控制，真正把各种因素对质量的影响降到最低限度。

完善建设监理制。建设监理可以改变那种建设项目成立庞大的工程指挥部或工程部的做法，避免了只有一次教训，没有二次经验的低水平建设的弊端，避免了项目指挥长既是行政主管领导，又是建设管理的“一肩挑”现象。有利于对工程进行监督和管理，为工程质量提供了有力的保障。

3.3优化施工方法，为工程项目的进度与质量打下基础

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

在现在的项目建设中，施工机械设备是工程建设中必不可少的设施，因此，施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、建筑技术经济等来合理选择机械的类型和性能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

加强施工的方法管理是保证工程质量的重要途径。这里所指的方法管理包含施工组织设计、施工技术措施、施工方案、施工工艺等的控制，主要应结合工程实际能解决施工难题，技术可行，经济合理，有利于保证质量，加快进度，降低成本。

3.4抓住关键、严格监督

首先是强化政府监督，实施扩大监督覆盖面，对每项工程都进行严格的核验程序监督，未实行竣工备案的工程不准交付使用，同时强化企业内部监督，企业的质检员持证上岗。任何一道工序质检员和监理单位都要签署意见，否则不予验收。

4结语

建设工程质量管理是一项复杂的系统工程，管理因素在质量控制中举足轻重。工程质量管理是提高工程质量的保证，在工程施工管理的众多方面中，质量管理是关键和核心，只有坚持科学发展观，严格管好建筑工程中的每一个环节，才能从根本上防止工程中可能出现的各种问题、确保工程质量，才能造出更多的优质工程。