浅析当前建筑工程施工的安全管理

冯大蛉

摘要：安全管理对建筑企业来说是个永恒的话题，只要有施工过程的存在就离不开安全管理。随着社会的不断进步，对安全工作的要求也越来越高．建筑企业要采取切实可行的措施。完善各项安全管理制度、强化现场管理，保持施工生产安全有序进行。

关键词：建筑工程：施工：安全管理

Abstract: the safety management of construction enterprise that is an eternal topic, so long as has the existence of the construction process cannot leave the safety management. With the development of society, to the requirement of safety work more and more is also high. Construction enterprise to adopt feasible measures. Perfecting the system of safety management, strengthening the management, and keep the construction production safety in an orderly way.

Keywords: building engineering: construction: safety management

中图分类号:TU714文献标识码：A 文章编号：

0、引言

近年来，在我国的建筑业的发展过程中，无论是企业的管理者、职工还是当地的政府部门，都对安全工作给予了高度的重视，我国对于建筑业安全生产关注也越来越高．对于安全管理的相关法律法规以及相关的政策也在不断的完善。但是在实际的建筑业发展中，每年还是会存在一定的安全问题，这些安全问题所涉及到的因素很多，都给我国的建筑业发展以及人们的生命财产安全造成不利的后果，因此在对我国目前建筑安全管理所存在的问题进行分析的基础上，提高安全管理水平，具有十分重要的现实意义。

一、建筑施工的特点

(1)施工现场的复杂性。施工现场的安全不但要靠施工人员的循章操作，还要取决于各种机具、材料以及建筑物品的安全状态．同时在施工现场又往往有多方的参与，业主、承包商、监理、分包商等等。管理层次多。关系复杂，不同的施工队还可能交叉作业，这些都加剧了施工现场的复杂程度，从而增加了安全管理难度。(2)建筑产品的单一性．对于建筑施工来说，没有完全相同的两个建筑项目．不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，同一建设项目每一天所面临的情况也都是不同的。所以施工人员每天都面临太多的不确定性因素，从而使得风险也是难以预料的。(3)施工人员离散作业。在建筑施工现场，施工人员分散在各个部位。在操作过程中，除了遵守规章和计划，在遇到突然出现的问题时．需要个人根据以往经验做出决定，而这种决定的正确性是难以保证的，这就增加了事故发生的机率．(4)施工条件恶劣．建筑施工大多在露天环境中进行，受气候、自然条件等的影响比较大。施工现场气温高低、照明、风雨等都会使施工人员注意力不集中，造成事故。

二、建筑施工安全管理现状

虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度，但随着建设行业的迅猛发展，高、大、难建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多，各种安全事故时有发生，甚至部分地区还出现了重大建筑安全事故，给人民生活及公共财产造成了一定的损失。

首先，很多建筑单位的安全管理理念还停留在“被监管”的层面上．建筑项目的管理人员往往只抓进度管理与成本管理，将人、财、物都集中在对进度和质量的管理上，把安全管理置于一边，不聘请安全管理人员，有些项目管理者即使聘请了安全管理人员，也是在应付检查时重视一下，没有将安全管理提上日程，安全管理意识相当淡薄。部分建筑单位甚至在施工现场不定期组织安全大检查时走形式，没有将安全管理列入平时的工作计划中。因此，对现场存在的问题不能及时发现，不能督促及时整改，也就未尽到安全管理的职责。

其次，当遇到赶工期或节约成本这些原则问题时，很多安全管理人员通常不能做到坚持“安全第一”的理念，这种做法往往会使安全隐患升级，导致事故的发生．有些安全管理人员对日常安全的监督不利，也不能做到随时随地督促有关人员解决施工现场不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为，对施工现场使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等也不能及时发现和制止，造成施工现场安全隐患的存在。有些项目管理人员由于低价中标，在施工中一味地节约成本，购置次品安全器材，并且担任安全管理的工作人员身兼多职，安全管理因而只是项目中的聋子耳朵——配头，从而造成重大事故的发生。

第三，安全管理人员自身的素质不高，没有经过专业培训，不能胜任安全管理工作．由于没有专业的培训知识，不能及时发现建筑施工中的安全隐患，从而监督不利，造成事故的发生。

第四，现场的施工人员安全意识淡薄．项目管理者没有将安全管理的相关知识深入人心，导致施工人员不具备基本的安全生产意识，从而在施工中忽略了隐患的存在，最终酿成事故。

第五，对安全生产工作重视不够，在管理工作中未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置。未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地。安全文明施工监管薄弱检查不到位，处罚不到位．而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务。只在口头上讲安全生产和文明施工或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全．

三、消除安全隐患的措施

为了提高建筑施工中的安全系数，保障安全生产，安全管理的主要目标应是要创造一个零故障、无意外事故发生的工作环境，安全管理者应该将安全第一的意识深入人心。

第一，提高全体建筑施工人员的安全意识．促进全员参与到安全工作的管理中，采用以预防为主的方式，人人监督，互相监督，及时排除安全隐患，保障安全施工环境。安全教育工作要从两方面开展．一是对企业领导决策层的安全意识教育。二是对员工作业层的安全知识和技能教育。做好建筑施工企业领导层的安全教育工作是搞好安全生产的关键一环。企业领导层安全意识淡薄、法制观念淡薄是安全发生的主要因素之一。建筑行业管理部门应为建筑施工企业的安全生产状况建立一个客观、有效的评价系统，每年度对各施工企业的安全生产状况进行评价。根据评价结果．对安全生产状况不好的施工企业强制要求其领导接受相应学时的安全教育培训．对安全生产状况良好的企业领导可以少接受或不接受教育培训。

第二，建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管．谁负责”的安全管理原则．施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构．建立项日安全管理目标。并将目标分解到项目各成员，明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责．把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个较为严密的管理体系。坚持安全责任与经济责任挂钩的原则。实行日标管理。严格考核，严格奖惩。首先。落实好领导负责制，坚持“一把手”是安全生产的第一责任人．分管领导负具体的领导责任。其次，实行部门负责．加强专业指导、技术管理和技术监督。第三，实行岗位负责，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节．形成人人抓安全的局面.

第三，建筑现场的安全工位器具，材料需摆在固定位置上，用完后物归原位，定期整理、整顿、清扫，做到布置明确，保证场内环境的通畅，尽量减少意外事件的发生．

第四，加强建筑施工安全设备的检测力度。项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，必须具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废。特种设备应向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。只有规范安全器具的管理，才能减少事故的发生，并且能在事故发生时将损失减少到最小。

第五，对建筑施工现场进行明确的功能划分．根据施工项目的要求，划分作业区、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应设置在建筑物坠落半径之外，设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防、卫生、环保等因素。安全规范的环境，才能减少不必要的安全隐患。

四、安全管理对建筑施工的重要性

分析建筑施工中存在安全隐患的成因以及采取必要措施进行施工安全管理显得非常重要，在建筑施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。将安全管理系统化、规范化，不仅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企业的管理层次和管理水平，更能防患于未然，节约成本、减少不必要的损失。安全管理对建筑施工的整个过程具有极其重要的意义。