桥巩水电站机电设备安装工程建设监理实践

摘要：简要介绍桥巩水电站工程概况、机电设备安装工程建设监理的程序和具体工作。论述工程建设监理认真做好工程建设过程中的三控制、两管理、一协调工作是建设工程实现预期目标的可靠保证。

关键词：工程建设监理机电设备安装质量控制进度控制投资控制桥巩水电站

中图分类号：TV547.3

1． 工程概况

桥巩水电站位于红水河下游广西来宾市境内，是红水河规划的十个梯级电站中的第九个，是一座以发电为主，兼顾航运、灌溉等综合利用效益的大型水利枢纽工程，水库总库容约8亿m3，工程总投资约41亿元。

厂房内装设8台单机容量为57MW的特大型灯泡贯流式水轮发电机组，总装机容量为456MW，保证出力195MW，多年平均发电量24.01亿Kw．h。水轮机运行水头范围为5.5m~24.0m，设计水头13.8m，转轮直径7.4m和7.45m，单机容量在已建成的同类机组中目前居国内第一、世界第二。电站以220KV一级电压接入广西电网，220KV出线3回。发电机机端电压为10.5KV，采用两台机组共用一台主变的接线方式。电站采用计算机监控，按无人值班（少人值守）设计。

2． 机电设备制造及安装工程建设监理的具体工作

2.1 机电设备制造阶段监理工作

根据业主赋予监理单位水轮发电机组及其附属设备制造的监造权限，监理单位依据设备供货合同、工程监理合同、国家有关法律、规程、规范及行业标准，编制了《桥巩水电站水轮发电机组及其附属设备监造细则》报业主批准，经总监理工程师签发后送制造单位执行。为了确保水轮发电机组及其附属设备的制造质量，监理单位指派了有丰富监造经验的监理工程师进驻制造厂对水轮发电机组及其附属设备制造的全过程进行了监造监理。监造的目的是对水轮发电机组及其附属设备设计、制造过程的监督和控制，保证设备的制造质量、交货进度满足合同要求，保证投资效益。监造的主要内容包括：

（1）审查设备卖方的设计、制造文件是否符合供货合同的要求，并将审查意见书面报送给发包人。

（2）对设备卖方的分包及外购（外协）项目及其分包人、外购人（外协人）的资质、能力等情况进行审查并作出评价，并将评价意见提交给发包人。

（3）审查设备卖方的设计、制造进度计划、制造方案、加工工艺及措施、检验及试验方法，提出书面意见，提交给发包人，并按发包人审定的意见督促设备卖方在制造过程中落实。

（4）审查设备卖方的质量控制体系和技术措施，核实质量检查记录文件。依据制造合同、设计文件、技术规范与质量检验标准，对制造前的准备工作进行检查，对制造工序及资源投入进行检查与监督，对制造各工序进行质量见证及质量验收签证并作出评价。

（5）依据供货合同的交货时间和交货批次及发包人批准的详细制造计划进度，负责检查、监督、跟踪合同设备的制造生产实际进度，督促设备卖方采取切实可行的措施实现合同进度目标。当实际进度滞后于计划进度时，及时与设备卖方联系解决，同时以书面形式及时报告发包人，督促设备卖方采取有效措施并预测交货工期，保证设备按期交货。

（6）负责清点设备卖方用于合同设备的实际投料量，经检查核实后，签署书面意见报送发包人。

（7）负责审查材料的代用申请，报发包人审批。

（8）检查监督装箱发运工作，确保设备装箱单与发运单一致，负责合同设备的出厂验收并签署出厂验收证书，合同设备经监造人签字后方可出厂。

（9）参加发包人组织的设计联络会、出厂验收会。

（10）对已到货的合同设备出现的质量问题，督促设备卖方尽快拿出处理意见，并根据处理意见，督促设备卖方及时处理并做好监造记录。

（11）对合同设备制造过程中出现的质量事故，与设备卖方一起联合调查处理，提出处理意见，并将最终调查处理报告提交给发包人。

（12）做好监造监理质量记录及信息反馈工作，按合同规定编制监造月报或专题报告报发包人；对设备制造质量及其检查评价等档案资料进行编制和整理，并按合同规定移交给发包人。

（13）负责完成供货合同规定设备卖方应完成的其它工作的监督。

2.2机电设备安装准备阶段监理工作

（1）要求所有监理工程师必须全面熟识工程承建合同文件、熟识工程质量标准、熟识合同工期目标。

（2）以经提交给业主批准的监理规划为指导，并根据承建合同文件、现行的有关规程、规范、标准和制造厂提供的技术资料及产品说明书，编制监理实施细则。

（3）根据安装承包合同检查业主提供的资料是否齐全，设备制造厂家和设计单位是否按照计划供图，及时向承建单位签发设计文件和设备制造厂家相关图纸，督促承建单位对业主提供的图纸、基准数据进行必要的复核和现场核查；督促承建单位做好施工资源配置、施工准备和施工措施计划的编报。

（4）督促承建单位按施工承包合同规定建立完善的质量、安全保证体系。检查承建单位是否设立了专门的工程质量、安全管理组织，是否配有专职质量检测、专职安全工程师和各专业主管工程师，明确质量方针，确保质量、安全目标；检查承建单位对施工质量检查员、质量检测作业人员的岗位培训和业务考核情况；检查承建单位各特种作业人员上岗是否持有经有关劳动人事部门考试合格并颁发的有效证件。

（5）按工程承包合同规定，将通过审查的设计图纸和制造厂家图纸签发给承建单位实施，并组织、主持设计交底会议。督促承建单位按照施工承包合同规定及时编制施工组织设计文件，并按时提交给监理工程师审查和批准。

（6）对由承建单位负责采购的进场材料根据施工合同规定进行检查，检查内容包括材料质量和储量，除要求承建单位提供必要的材料证明文件外，必要时进行材料抽样送检，确保材料满足工程需要的质量标准。不合格材料不予进场。

（7）对照已批准的设备清单，检查承建单位进场施工设备是否满足工程开工及施工所必需的数量、规格、生产能力、完好率、适应性及设备配套要求。对检查不合格的施工设备，要求承建单位检修、维护、撤离或现场更换；对不能满足工程施工要求的设备，一律不予进场。

（8）对到货设备检查验收、开箱清点。组织设备供货单位、工程承建单位对已运输到工地现场的机电设备进行检查验收和开箱清点并做好记录。确认首批到货设备应能满足工程开工需要。

（9）发布合同工程开工令。在各项施工准备工作检查合格后，按照承建合同规定适时发布开工令，避免因前期准备不足引起索赔事件和工期的延误，合理承担风险。

2.3机电设备安装阶段监理工作

安装阶段监理工作主要包括进度控制、质量控制、投资控制和安全监督管理。

（1）质量控制

①设备安装前，要求安装单位技术人员认真阅读监理实施细则和制造厂有关设备安装说明书；熟悉有关规程、规范和设计文件；掌握设备安装验收程序和质量验收标准；对需要安装的设备提前开箱清点，发现问题及时提出、及时处理；对需要进行校验的仪表、仪器进行校验。②安装过程中，要求施工单位按已报批的施工组织设计进行安装，文明施工，并加强技术管理，做好原始资料的记录和整理。③设备安装必须依照有关规程、安装工艺导则和厂家说明书的要求及顺序进行安装。重要工序检查应通知监理工程师参加。④电气试验是电气设备安装过程中的重要工序，调试前要求施工单位编制调试大纲，按大纲有序进行。对于合同中规定应由厂方进行或在厂方指导下进行的调试工作，应在厂方到场后进行。⑤关键工序安装、重要数据测量、调整和主要电气设备试验时监理工程师实行全程跟踪和旁站监理。⑥严格控制工序施工质量，每一道工序施工完成必须经监理工程验收合格后才能进入下一道工序的施工。⑦主要部件或较大、较重部件安装前必须提供技术质量保证措施，建立质量控制点和主要工序验收签证程序，经监理工程师审批后执行。⑧对施工过程中存在的质量问题等提出书面整改意见，要求承建单位按照书面整改意见及时作出整改，同时做好施工记录。⑨对在安装过程中发现的设备制造质量缺陷，承建单位应立即通知监理工程师和业主有关人员进行现场确认。经监理工程师与制造单位现场服务人员联系，由制造单位现场服务人员提出处理意见；对设备制造重大缺陷，由业主、监理、制造单位现场服务人员及施工单位共同研究处理方案进行处理。对缺陷的处理本着实事求是的原则，既不能掩饰，也不能扩大，以免造成不必要的经济损失和延误工期。针对工程的具体情况对无需处理的缺陷，通过分析、论证后也可作出无需专门处理的结论。⑩每一单元工程施工完毕，监理工程师根据施工单位报送的安装资料及有关施工记录，及时根据相关验收规范及质量评定标准进行单元工程验收和质量评定。根据单元工程质量评定情况，及时做好分部工程验收评定工作。

（2）进度控制

①组织措施：加强与设备制造厂家的沟通，积极参与设备制造合同谈判、定时催货，做好出厂设备的验收和组织到货设备的接收工作并做好记录。对到货设备的质量缺陷及时协调处理；协调解决交叉作业时施工单位间出现的施工矛盾和解决施工单位自身的资源投入与进度、投资之间的矛盾。协调方式有当面交谈、会议协调、文件协调、现场协调。②经济措施：建议业主对重大关键节点及提前发电设立奖金，同时做好对施工单位的考核。③技术措施：严格审查安装单位的《施工技术方案》，实施安装、试验及调试全过程的监理工作。④合同措施：以进度款支付、公正办理变更、索赔和处理争议为手段，促进施工进度。

（3）投资控制

监理工程师在安装阶段的投资控制，是以合同、技术规范以及施工图为依据，以量测核实为手段，公正、科学地行使“计量”与“签证”权利，以达到实现投资控制的目标。工程量结算时，根据合同及设计文件，实行单元工程量签证制度及以实际完成工程量逐月结算支付。对新增、变更项目，待签定补充协议或完善变更手续后给予计量、支付。对施工质量未达到要求的一律不予支付。

（4）合同管理

安装阶段合同管理的内容主要包括对合同履行情况的检查、支付、变更、违约、索赔、争议处理等。在工程施工监理过程中，监理工程师以合同为依据，力求作到监理工作的规范化、程序化、标准化，有效地进行质量、进度和投资的控制。对承建单位提出的有关变更和业主、设计院的变更通知进行认真审核，在有利于设备安装质量和安全运行，有利于控制投资和工期的前提下，发布变更通知。对由于设计变更造成施工项目增加和工程量的变化，坚持以合同为依据，深入到现场核实计量，按照“守法、诚信、公正、科学”的执业准则开展监理工作。

（5）信息管理

为了做好信息管理工作，监理单位建立了完善的信息采集制度，信息编目分类和工作流程清楚，做到了信息的科学检索和传递，充分利用现有信息资源，利用网络实现资源共享。

（6）安全管理

①抓好资格审查工作。要求所有参加安装人员都必须经过岗前安全培训，特种作业人员和专职安全工程师必须持证上岗；大型特种设备必须通过检验检测方可投入运行，并将相关资料分别建立档案，经常检查，有效杜绝无证上岗和违规运行现象。②抓好各项施工方案及安全技术措施的审查工作。对较大、较重设备吊装，要求施工单位上报专项安全技术措施，经监理工程审批后才予以实施。吊装时监理工程师做好全程跟踪工作。③做好安全大检查和现场巡查工作。对检查中发现的问题和安全隐患，除及时督促现场整改，还通过召开各种会议和利用书面通报等形式提出限期整改要求并跟踪督促整改落实。

（7）关系协调

在工程施工监理过程中，监理工程师始终本着对业主负责、维护业主利益、严格履行合同为宗旨，当好业主的参谋，为业主正确决策提供参考意见。监理工程师始终把自己当作工程建设有关各方联系的桥梁，主动协调设备供货、设备缺陷处理、设计供图等各方关系，充分尊重设计意见，督促承建单位按合同、设计图纸和有关规程规范施工。对施工过程中出现的问题及时与业主、设计代表、设备供货单位现场服务人员、施工人员共同研究处理，必要时召开专题会议讨论确定处理方案。监理工程师尊重承建单位的意见和施工经验，听取对工程的改进意见，既维护业主利益，又不损害承建单位的正当权益，以解决现场实际问题为着眼点，以大局为重，以工程的重大节点目标为目标，做好现场协调工作。通过协调解决施工中的实际问题并使工程质量、进度达到预期目标。

3 结语

桥巩水电站第一台机组于2008年7月27日投入并网运行，2009年12月17日8台机组全部投产发电，所有机电设备运转正常，工程质量优良。实践证明：桥巩水电站的工程质量、进度、投资得到了有效控制，工程建设监理工作行之有效。

作者简介：黄新明（1958～ ），男，湖北鄂州市人，工程师。主要从事水利水电工程机电设备安装及工程建设监理工作。注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。