工程施工阶段造价控制

马炳辉

【摘要】工程施工阶段的造价控制工作是有效控制工程造价的重要阶段，若想在工程造价控制领域取得显著成绩，就必须做好工程施工阶段的造价控制工作。本文笔者从多年的实际工作经验出发，对工程施工阶段造价控制工作的具体内容以及工程造价控制工作的影响因素进行了简单的分析，希望通过本文的论述对提高施工企业施工阶段的工程造价控制水平具有一定的促进作用。

【关键词】建筑工程；施工阶段；工程造价；控制；措施

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0引言

我国建筑工程领域中建设项目投资失控问题非常普遍，工程项目建设具有建设周期长、投资大、受外界因素影响明显等多种特点。工程项目开发建设过程中需要投入多种建设资源，为此工程施工阶段开展工程造价控制需要对各种资源进行有效科学合理的统筹与安排，对影响工程造价的各种不利因素进行全面的掌控，并通过建立科学规范的管理体系，才能够对影响工程造价的各种因素进行有效的监控。

工程施工阶段的造价控制工作要在确保工程建设质量以及施工进度的前提下，通过加强施工管理、规范工程施工工序、合理采购与使用工程建设资料、运用现代化的施工技术，避免工程施工建设过程中各种不利的影响因素造成工程建设资源浪费、工程施工资金得不到合理的规划利用，导致工程建设无法顺利开展，工程施工质量受到不利影响，施工企业的经济效益受到巨大损失。为有效解决我国建筑工程施工阶段的造价超标问题，需要对工程造价的各种影响因素以及造价控制的主要内容加以明确，这样才能有针对性的开展有效地造价控制与管理工作。

1 影响工程施工阶段造价控制工作顺利开展的主要因素

1.1 合理确定标底和工程报价

建设工程施工招标标底编制主要采用工料单价法和综合单价法。工料单价法：根据施工图纸及技术说明，按照预算定额确定的分部分项工程子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价确定直接工程费（实体项目）和可计量措施费，然后按规定的费用定额确定措施费中的施工组织措施费、企业管理费、规费、计划利润和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算，也就是标底的基础。

综合单价法：综合单价法的分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费，间接费，利润和风险因素(措施费也可按此方法生成全费用价格）。各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，再加计规费和税金，便可生成建筑或安装工程造价，即可得到标底价格。

报价是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。在进行投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度计划，此外，投标计算还必须与采用的合同形式相协调。报价是投标的关键性工作，通常应在投标单位的决策人主持之下，与有关业务部门配合进行。

1.2 科学确定承包合同价及有效进行合同管理

承包合同价的科学确定。建设单位与中标人签订建设工程承包合同时，应以中标价为基础确定工程承包价。工程承包价于合同成立后，不得调整，但下列情形除外：建设单位提供的实物量与工程实际不符的；因设计图纸修改引起实物量变化的；工期在12个月以上且风险费未列入工程承包价的。前两种情形只得就工程实物量差部分的费用予以调整。其中调整时的单价，第一种情形以投标时的报标价为准；第二种情形以修改的设计图纸经批准时变更，引起工程项目、数量、造价变化增加的部分，按建设工程造价管理部门公布的价格和规定增加造价，减少部分按工程量清单项目造价作相应减少；第三种情形以双方在合同中协定的调整办法为准。

合同的计价与有效管理。根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同》以及建设部的有关规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同，工程合同价的确定有三种：固定价格合同价、可调价格合同价和成本加酬金合同价。在建设项目的实施过程中，合同的签订与合同价的确定都是至关重要的，它不仅能使工程造价比较明确、清晰，还可以明确甲乙双方的责任，使得建设项目能够顺利地实施。所以，合同价格的确定与合同的管理是一项非常重要的工作。

2 施工阶段有效开展工程造价控制工作所需要针对的具体内容，

明确工程造价控制工作开展所针对的具体内容后，才能够有针对性开展工程造价控制与管理，使造价控制工作更具针对性与时效性。目前在我国建筑工程施工领域，工程造价控制工作的开展主要针对工程项目建设原材料费用、施工机械设备采购费用、工程项目安装费用、以及各种其他方面的税费等内容。

工程造价主要是由工程量与工程量单位造价之间的乘积进行综合的累加所得到的。因此工程造价控制工作所针对的主要内容便是对工程量以及工程单位价格进行调节与控制，为此若想在施工阶段对工程造价进行有效地控制，首先必须对工程量的全部内容进行全面的掌握，对各种工程单位造价进行有效地控制，只有这样才能在工程项目施工阶段对全部工程量造价进行科学的调控。

3 工程施工阶段造价控制的主要方法

工程施工阶段主要是根据工程招投标活动中确定的具体施工合同内容以及施工方案进行施工的，但工程施工过程中受各种因素的影响，极容易导致工程施工建设方案无法得到有效的落实，实际的工程量与工程量清单存在一定的差距，进而导致工程施工阶段工程造价出现失控状况，因此必须在工程施工阶段做好工程造价的控制工作。通常情况下我们一般采取以下几种控制措施：

（1）对工程项目建筑施工材料与施工机械设备的价格进行有效的控制。工程项目开发建设资金有一半以上用于施工建材的采购上，因此控制好工程材料的采购价格与用量成为施工环节影响工程造价控制工程成败的关键。在进行施工建材与施工机械设备采购时，在确保材料质量与施工机械设备性能符合工程施工建设质量标准的前提下，需要采购人员对不同的材料供应商进行对比分析，选择材料质量符合施工标准，同时材料价格都相对合理的材料供应商进行材料的采购，把好材料采购关，从材料采购环节对工程建设施工成本进行控制。

（2）对工程施工方案进行审查，通过对施工方案的审查可以尽量减少因施工方案的不合理所导致的工程施工变更问题出现，对有效控制工程变更对工程造价控制工作所产生的不利影响具有非常好的预防作用。科学合理的施工方案，还能够确保工程施工进度，对于减少工程施工用工成本具有非常显著地效果，因此在工程施工建设过程中一定要对施工方案进行充分的分析与论述，确保工程施工方案符合工程建设的实际需要，通过施工方案的指导，来实现对工程造价的有效控制。

（3）做好工程竣工结算工作。竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合，充分体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。

4 结束语

工程造价控制工作作为一项系统而复杂的工作内容，工程施工阶段的造价控制工作在工程造价全过程控制当中具有非常重要的地位，在工程项目开发建设过程中，只有采取动态的造价控制工作才能够确保工程施工阶段对工程施工成本各种不利的影响因素得到有效的控制。工程施工阶段的造价控制工作对工程造价控制工作的整体水平有着非常重要的影响，为此我国建设施工单位要将工程施工阶段的造价控制工作作为造价控制工作的重点来抓。

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。