浅谈路桥施工管理的问题与对策

王宇

【摘要】：近年来，随着技术的进步与经济的发展，人们生活水平的提高以及交通运输需求的增大，促进了路桥建筑施工行业的发展。同时，一个行业的良性运行与协调发展离不开合理有效的指导与管理。加强路桥施工的相关管理对于路桥施工质量与效率具有重要意义。

【关键字】：路桥施工 ，管理 ，问题与对策

【 abstract 】 : in recent years, with the development of technology and the development of economy, the improvement of people''s living standard and transportation demand increases, promoted the development of the industry of building construction bridge. Meanwhile, a positive operation of industry and the coordinated development without reasonable effective guidance and management. To strengthen the management of the road &bridge construction for road &bridge construction quality and efficiency to have the important meaning.

【 key words 】 : road &bridge construction, management, problems and countermeasures

中图分类号： U448.14文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着国家推动动经济增长、扩大国内需求政策的实施，交通运输事业不断发展，施工市场逐渐兴旺起来。在这样的社会背景下，路桥施工的相关企受益良多，所接合同量日趋增多。但是，一些企业虽然掌握大笔的合同，在施工的管理方面却跟不上形势，企业效益没能随合同量的上升而上升。因此，加强路桥施工中的管理不仅对于路桥施工企业具有重要意义，而且对于路桥施工的质量与社会的稳定具有重要作用。本文拟从路桥施工管理的内容、存在的问题以及相关的对策三个方面对路桥施工管理进行初步的探索。

一、路桥施工管理的内容

一般来讲，施工路桥工程项目管理就是从工程前期晶型投资可行性分析，在施工工程过程中进行设计施工，最后在项目竣工时进

行评价的一系列过程。路桥工程建设作为社会公益性投资工程建设，首先需要结合城乡布局和城乡规划，进行相关社会效益的可行性分析，做出准确有效投资的决策，由于这种决策属于政府性决策行为，属于基础设施建设工程决策，因此需要重点分析投资的社会效益；对于相关的施工单位，路桥工程施工又是一种盈利行为，需要在保证工程质量的前提下，达到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化的目的，因此需要重点分析其投资的经济效益。同时．由于路桥施工项目的投资规模巨大，工期长，所以其资金的回收期长。这就需要施工方借助各方面的力量来进行筹资，在资金有充足保证的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。

二、路桥施工管理存在的问题

首先，团队建设与协作存在问题。形成合适的团队机制，建立项目管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创立良好的人际关系和工作氛围，可以提高项目管理班子的成员和项目管理的工作效率。团队建设得好，可以形成整体力量的汇聚和放大效应。应该努力将个人目标同组织目标、个人且标同个人目标统一起来，实现组织最大限度的协同。

其次，信息传递过程中存在偏差。在路桥项目实施过程中，项目经理部需要进行纵向和横向的信息传递和沟通，如项目经理向技术科发出进度、质量要求指令，技术科向合同预算科抄送技术方案等。纵向沟通(上、下级沟通)因个人的理解偏差、过程延误等而形成信息漏斗，造成信息在流通过程中失真。如，技术科向劳务分包队伍进行技术交底时常常与初衷存在偏差：而横向沟通也因部门之间专业水平、组织性壁垒的存在等而缺乏信息通道。

最后，执行效率存在问题。按照亚当斯的公平理论，当一个人做出了成绩并取得了报酬以后，他不仅关心自己所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量。因此，他要进行种种比较来确定自己所获报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性，进而影响工作效率。而现在很多路桥企业吃“大锅饭”的现象仍然严重，工资拉不开档次，绩效工资常停留在形式上，人情关、派系争斗仍然存在，这都会在一定程度上降低组织的效率，弱化项目经理部实现进度目标、质量目标、成本目标等的能力。

三、路桥施工管理的相关对策

其一，建立一系列完善的施工质量保证体系。其中包括两个方面：一方面，制定严格有序的内部质量监理制度制订了自己的工程质量内部监理制度内部监理工程师遇到下列情况时可行使质量否决权：对不按图纸施工,外形尺寸不符合规范和设计图纸要求的；不符合监理程序而施工的工程项目和使用原材料、外购构件不符合要求的；未进行工序交接检查的工程和未经驻地工程师签证的隐蔽工程。另一方面，制订企业工法,用工法保障合同规范的兑现。合同规范一般都规定了对原材料、半成品和竣工工程的技术要求和质量标准，有时还规定使用的施工手段。

其二，建立和完善覆盖整个工程进度的控制网络系统。从领导到生产班组都必须树立强烈的工期意识。工程进入筹备阶段项目经理部应将各项目纳入工程工期网络控制系统之中。以甲方要求的竣工时间为终点，倒排生产计划,确保工期正点运行。在工程工期总体网络图中,通过网络分析，分阶段地寻找影响工期的关键项目，然后将项目一一细划，绘制关键项目网络分析图。通过科学计算和周密预测，找出关键工序集中力量予以突击，如此一阶段一阶段地抓住重点，突破关键工序和项目。扫除工程中一个又一个“拦路虎”从而保证了总工期按计划向前推进。

其三，建立适应项目法施工特点的运行机制。其中包括两个方面：一方面，加强对工程队和承包作业队的管理。项目经理部将完成项目任务的工期、质量、安全、效益等指标责任连同责任项目的经营权、用人权、财权放给下属的工程队,使双方关系自然而然地从行政管理的上下级关系转化为甲乙方的经济合同关系,各队将责任目标层层分解到承包作业队、班组和个人。另一方面，推行项目承包,加强项目核算。项目经理部通过对各项目费用进行总体控制, 对各项投入产出实施宏观管理和有效服务,监督、核算项目的成果。这样,突出了工程项目的中地位,有利于挖掘潜力、降低消耗、加快施工速度和提高经济效益。

其四，强化管理机制运行。包括三反面：一是，强化施工质量管理质量是项目的生命。在施工中注重深化全面质量管理,提高全员质量意识，以预防为主，对质量实行超前控制,并按照不同专业性质和管理职能，建立质量保证体系。二是，强化成本管理。经理部实行目标成本控制。依靠推行科学的管理方法来实现成本目标,采取“责任成本”和“标成本”的管理办法。向施工及管理人员宣传成本意识，关心、控制成本,变单一控制为多方控制,全过程控制代替阶段控制，提高了经济效益。三是，强化安全管理。施工中,经理部应处处把安全生产放在第一位，加强施工人员安全教育，根据安全管理制度和分工，经理部层层签订安全生产责任书。

其五，加强科技管理,推动技术进步。充分发挥科技人员的作用，坚持面向施工生产、科学决策，有效地组织好科技项目的实施,使科学技术尽快应用于生产，解决施工难题,完成向生产力的转化。在施工技术中实行“科技人员负责制”，充分发挥高级技术人员的作用,有组织分层次地开展技术攻关。充分挖掘广大科技人员和技术工人的智慧，把他们的精力引到解决生产难题，促进生产的发展。

四、结束语

总之，目前，路桥施工管理内容广泛，存在的问题也较为严峻。路桥施工单位以及相关负责监管的政府部门应该恪尽职守，不断推动加强路桥施工管理，从而提高路桥施工管理的质量。这是路桥施工行业良性发展的需要，也是社会主义和谐社会建设的需要。

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