铁路施工的标准化管理探索

汪贵忠

摘要：适逢我国铁路大规模建设的黄金机遇期，提高铁路工程的施工管理是十分必要的，在此主要介绍了施工管理的标准化，从而尽可能的减少工程事故。

关键词：铁路施工 ，标准化管理 ， 质量安全

Abstract: as China''s railway large-scale construction of the golden opportunity, improving railway construction management is very necessary, in this article introduces the construction management standardization, so as to reduce the engineering accident.

Keywords: railway construction, standardized management, the quality safety

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着我国交通运输的飞速发展，铁路建设项目越来越多，标准和要求越来越高。借各国发展经济的规律得知，越是在基本建设的高潮期，越要坚持建设工程的高标准、高质量，讲究建设高效率。为建设世界一流的铁路专线，推行铁路工程建设标准化管理是十分必要的。标准化管理是实现高标准、高质量、高效率的需要。同时，推行标准化管理必将极大提升参建各方的企业管理水平，使铁路建设整体管理水平跨上更高台阶。

日前，铁路建设标准化管理在向纵深发展，铁路建设标准已趋于完善，为实行标准化管理提供了条件和经验，目前应该在铁道部指导和公司领导下，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，通过项目标准化管理，全面提升大建设管理水平。

一、铁路建设项目标准化管理总体目标

以工程质量安全为核心，落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，建立铁道部指导、建设单位为核心、参建单位为主体，各方各负其责、协同推进的建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，把铁路工程建成精品工程、安全工程。

二、铁路建设项目标准化管理总体要求

按照先进性、系统性、统一性、文化性的要求，以建设单位为核心，以参建单位为主体，以管理制度化为基础。以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑，全面落实管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化，全面形成建设单位管理标准化、勘察设计单位勘察设计及现场配合标准化、施工单位现场施工管理标准化、监理单位监理工作标准化的建设项目标准化管理体系。

1.坚持高标准、讲科学、不懈怠

（1）关于三大标准。关于技术标准：铁路的技术标准由铁道部统一发布、全路统一执行。设计、施工和监理单位都必须贯彻执行铁路的技术标准。鼓励施工企业根据自己的技术和管理优势，在“施工技术指南”的基础上制定更具体和系统的高标准企业施工标准，经有关单位批准后实施。关于管理标准：铁道部制发的统一管理标准涵盖了工程质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”管理要求的各个方面。这些规章和规范性文件是铁路建设的管理标准，参建单位必须严格执行。关于作业标准：作业标准主要包括施工作业指导书、施工技术交底和施工作业要点卡片，试验、测量作业标准，监理检查、审核工作作业标准等，由各施工单位和监理单位根据实际工程内容编制。施工单位的作业指导书经监理单位审核后，汇编成册，下发所属各管理部门和下属管理单位执行。技术交底由工班长签收，技术交底内容传达到作业人，施工作业要点卡片下发到作业人，结合作业人从事的作业，以相应的作业要点卡片为教材进行技术培训，熟练掌握应知应会。

（2）讲科学。铁路工程要求高精确度、高稳定性、高平顺性，广泛应用耐久性混凝土、无砟轨道、高速道岔、路基沉降控制和评估、桥梁深水基础施工、大吨位桥梁制运架、隧道施工风险评估和地质超前预报、四电集成施工等技术，必须尊重科学，以科学的态度学习、科学的方法实施。要充分借鉴国内外客运专线建设的成功经验，不断研究建设中出现的新情况，以科学的态度、科学的方法，高标准高质量完成项目建设。

（3）不懈怠。要有打持久战的思想准备。应该看到，部分参建单位对标准化管理工作理解不深，重视不够，有的甚至消极应付；技术人力资源短缺，有的参建人员技术水平不高、工作责任心不强；有的施工单位自控体系不健全，监理单位人员配置难以满足监控要求；有的参建单位存在较严重的落后的工作习惯，领导人管理粗放、凭经验自以为是。使标准成为习惯是个长期的转变过程，又往往不是自觉接受和完成的过程，有的经过反复纠正又时时反弹。这些情况更要求以更大的力度，高强度、深入持久地推进标准化管理，这不仅是大西铁路客运专线建设的需要，也将为培育现代的标准化管理企业，为铁路建设做出贡献。

2.注重抓源头、抓过程、抓细节

（1）抓源头。一是加深对推进标准化管理的思想认识，以标准化管理为基础，全面提升铁路工程建设的管理水平；二是按标准化要求建设管理标准体系和管理制度，做到凡事有章可循。

（2）抓过程。要强化过程控制，以过程保证结果，以施工工序控制严格确保单位工程质量优良。要落实各方责任，注重闭环管理。要落实各方责任。施工单位是现场管理的主体，健全自身质量安全保证体系．配齐符合要求的质量安全保障人员是实行现场标准化管理的基础。施工单位有效地实行质量安全自控自检是过程控制标准化的核心，这个核心问题解决不好，工程安全质量就没有基本的保障。监理单位要以现场监控为工作重点，按照监理工作制度重点监控原材料质量、检验批检查验收和试验室、工地的标准化建设。未经监理检查签认，施工单位不得自行进入下道工序，如有违反，按重要问题进行考核扣分，且施工单位必须有效证明上道工序合格，否则必须返工处理。凡发生经监理签认合格工程而经检查证明不合格、或未经检查而签字验收，监理单位承担工程质量责任，并按重要问题根据奖罚条例考核扣分。注重闭环管理。每一项作业、每一道工序、每一个安全质量问题和每一个违犯标准化管理问题，都必须闭环销号。公司各部门、各参建单位都要建立各类工作台账，做到有关工程事务凡事可追溯，有据可查。

（3）抓细节。细节是否精细处理，表征了施工管理水平。要求施工工艺精益求精，要以细节的可靠性确保整个工程的质量和安全。不注重细节是“质量通病”不治甚至酿成严重安全质量隐患的重要原因。

（4）强化标准化管理支撑条件。工程建设机械化、工厂化、专业化、信息化是进行标准化管理的支撑条件。为此必须由专业队伍使用专业设备进行专门管理的施工；积极组织工程管理信息化系统研究，争取在铁道部的信息平台的基础上形成工程建设信息化管理的比较完整的体系，全面、认真贯彻，使建设管理过程实现信息化规划的要求。

（5）技术创新。技术创新要以机械化、工厂化、专业化、信息化为基础和支撑，必须摒弃落后的管理理念和施工方法，只有具备机械化、工厂化、专业化、信息化这个平台，才能扩展创新。在吸收国内外建设高速铁路的技术、经验为我所用，实行机械化、工厂化、专业化、信息化生产的基础上．鼓励各参建单位以工程项目为依托，积极开展铁路建设的集成创新和原始创新，大力开展消化吸收再创新。开展创建可以提高效率、提高质量、更安全的新工艺、新工法；鼓励参建员工提出疑难技术问题，根据需要组织技术攻关。组建技术咨询专家库，与群众性的创新活动相结合，针对项目建设中的专项技术问题进行攻关咨询。

（6）信息化管理。各参建单位要按照要求配置硬、软件，配备信息化管理专业人员，接受信息化管理的培训，在工程信息管理系统的平台上，全面推进工程建设的信息化管理。

三、结束语

铁路的施工本身存在很大的危险性，尤其是隧道和桥梁的施工中，如果不重视施工管理，一旦发生事故，一则给受伤害的工程施工人员蒙受灾难，给家庭造成巨大的不幸；二则施工企业要停工整顿，支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象和经济效益；三则造成员工的思想情绪低落，影响工作积极性的发挥。因此，施工管理的意义重大。铁路施工是一项复杂的任务，施工涉及的面广，要求高，需要做好各种管理工作，相信通施工标准化管理，对于目前的大规模铁路施工水平会有一个很大的提高。