基于土地整理的效益分析与研究

姚尧王译萱

摘要：土地整理效益是土地整理技术研究的一项基础性的工作，其是促进土地整理事业持续良好发展的重要保障；土地整理的主要目标是不断的探索土地整理的整体效益，即土地经过整理之后最终所获取的社会效益、经济效益、环境效益为一体的综合性效益。本文主要对当前形势下我国土地整理的效益进行了详细的分析与研究，旨在提高土地整理的综合效益质量。

关键词：土地整理；效益；分析；研究

Abstract: the land consolidation benefits land consolidation is a basic research work, the land arrangement is to promote the cause of the development of the important guarantee for good; The main goal of the land consolidation is continuous exploration overall efficiency of land arrangement, i.e., land through sorting ultimately get after the social benefit, economic, and environmental benefits is a body comprehensive benefits. In this paper the current situation of our country''s land consolidation benefits to carry on the detailed analysis and research, aiming at improving the land consolidation of the comprehensive benefit of quality.

Keywords: land consolidation; Benefit; Analysis; research

中图分类号：F301.0文献标识码：A 文章编号：

0引言

土地整理能够实现土地的循环利用，其对于优化土地资源配置及促进生态环境良好发展等方面有着不容小觑的作用，目前已被越来越多的人所重视。土地整理效益研究是土地整理技术研究的一项基础性的工作，其是促进土地整理事业持续良好发展的重要保障，分析土地整理运行过程中对国民经济发展、生态环境等造成的影响，能够将土地整理理论进一步的完善，同时还使得土地整理实际运行行为越来越规范。虽然国内与西方国家的土地整理无论是在目标，还是在技术等各个方面都具有较大的差异性，不过从客观角度而言，实行土地整理能够促进农业产量、经济效益进一步提升，同时对于促进生态环境的良好发展以及为人类创造出优质的环境氛围有着重要的现实意义。

1．我国土地整理效益的内涵

我国从一开始实行土地整理工作阶段，就特别重视将社会、经济、生态这三种效益综合起来共同发展，然而在实际工作过程中，由于土地整理事业的实际发展水平还不够完善，致使我国土地效益评价只将经济效益评价作为主体部分。从各级地方政府向国土资源部门递交的土地整理工作实施情况以及其项目可行度研究报告中看出，对于土地整理的经济效益分析比较关注，而对于社会效益与生态效益没有过多的重视。经济效益评价涵盖的主要内容是土地整理实际运行中所获取的一切收益；社会效益分析涵盖的主要内容是土地整理过程中对社会进行良好的服务，其对于提高人民群众的生存发展有着重要的意义。生态效益分析涵盖的主要内容是土地整理过程中对一定区域内的土壤、水资源等环境及存在的影响因素进行分析。所以，当前我们不仅要对经济效益进行评价，同时还要对社会效益及生态效益进行全面的分析与研究。

2．对土地整理的整体效益进行分析

2．1对经济效益评价分析

土地整理经济效益主要指的是将投资行为或者其他经济行为作为主要部分，通过土地整理过程中所获取的所有收益，即经济效益。从西方国家成功的土地整理工作实践经验来看，土地整理过程中的资金主要是从三个渠道获取的，分别为国家（涵盖了中央政府与地方政府）、土地整理相关的企业、土地整理范围内的土地所有人。当前，我国在开展土地整理工作过程中主要以国家作为投资主体部分。

土地整理投资人十分热衷于开展土地整理工作，这主要是因为他们能够利用土地整理这一渠道获取更大的收益。土地整理过程中得到好处最多的要属土地整理区域内的农户们，因为土地经过整理之后他们的生产成本得到了进一步的降低，而总产量却呈现出提高的趋势。

2．2对土地整理的社会效益分析

指的是土地整理过程所获取的整体经济效益与生态效益，对于促进农村经济快速发展、提高就业机会等方面做出了重要贡献。土地整理社会效应涉及面极为广泛，其具有间接性、滞后性以及潜在性的特征，并且在一定程度上还会与经济效益及生态环境效益之间混淆，辨别起来具有一定的难度性。本文对土地整理的社会效益归纳为了三点：第一点是，土地整理后对农村社会环境的影响；第二点是，土地整理后对农村社会经济的影响；第三点是，土地整理后对利用自然资源的贡献。

首先，土地整理对农村社会环境的影响主要体现在以下几个方面：一，当前时期，我国土地整理的主要任务就是进一步加大耕地面积，以此将各种工程建设与其他建设设施占用耕地的问题有效的解决，这对于处理人多地少问题非常有帮助，从而使得一定时期内自己所生产和储备的粮食能够满足粮食消费总需求。二，现阶段，我国大都以农田整理与村庄整理为主，土地整理的核心部分主要在农村区域，有效的将不发达地区的贫困现象全面的改善了，拉近了城市乡镇群众的生活方式，推动了农村朝城镇化方向发展的步伐；三，当前，农村田间道路、村屯路的供电设施与排水设施的得到了进一步的完善，从而为农民的日常生产生活提供了便捷。

其次，土地整理对农村社会经济的影响主要体现为：一，随着土地整理的进行，使得耕地面积扩大、土地生产能力水平提高、生产成本降低，从而影响到农民对土地投入与产量之间的比率，进而影响了农民的年均收入；二，土地整理后，使得劳动场所进一步增加，各个生产行业涌现，有效的解决了农村剩余劳动力的就业问题；三，土地整理后，使得农村各种农田水利设施与交通设施更加的完善，从而推动了农村朝着规模化、机械化的方向发展，对于促进现代农业技术的广泛运用十分有利。

另外，土地整理对利用自然资源的贡献具体体现为：一，土地整理后能够确保土地循环利用，其有效的将以往土地利用不合理的现象改善了，同时还避免了土地利用中各种制约因素的发生，从而进一步提高了土地的实际利用率及耕地总面积；二，在干旱区域，土地整理过程大量的建立蓄水、节水等各种设施，对各种水资源进行了合理的利用；而在水资源较为丰富的区域，土地整理过程中建立的诸多的提水设施，有效的利用了陆地水。

2．3土地整理生态环境效益分析

土地整理的生态效益指的是投资行为的主体经济对生态环境系统的整体结构与功能作用造成的影响，最终导致生态环境系统对人类的日常生产生活质量水平发生的生态效应，不过这种效应有好的一面，也有坏的一面，也就是投资行为后的产生的结果，一方面会使得生态环境系统产生正面效应，另一方面也会产生负面效应。土地整理对生态环境系统整体结构的影响具体体现在：土地整理后致使生态环境系统中各个组合的要素彼此之间的关联与其空间配置都会发生巨大的变化。比如土地整理后，水资源与土地资源整体结构出现了变化、各种生物出现了多样化等等。土地整理对生态环境系统功能的影响主要体现在：土地整理后，使得人类原本在自然环境中正常生产产品的能力发生了变化；比如土地整理后，使得土地投入与产出发生了变化等，土地整理对环境的影响，主要体现在：土地整理后，使得农业生态环境质量与人类生产生活环境出现了较大的变化。比如土壤质量发生了变化、耕地面积发生了变化、区域内部环境发生了变化等。

当前，我国土地整理还处于起步阶段，在实际进行土地整理过程中对于经济效益比较关注，生态效益方面关注的甚少，主要是因为经济与生态这两种效益在土地利用者身上所产生的利害关系都存在着较大的差异性，通常而言，经济效益与土地利用者当前的利益之间有着密切的关系，而生态效益主要与社会未来发展中的利益有着紧密的关系；所以，我国在进行土地整理过程中采用了不切实际的方式及技术操作方法，比如，实行了单一连片的种植，从而对土壤养分的循环效益造成了严重的影响，机械填埋导致土壤结构遭到破坏、土料分散，同时，由于在整理过程时使用了大量的水泥，对农田物种的延伸造成了影响，并且各种建设使得生物繁衍、生活的环境进一步恶化，以上种种现象最终导致了负面生态效应的发生。

3．结论

综上所述可知，土地整理所要实现的目标就是经济效益、社会效益以及生态环境效益这三大类，并且这三种效益在土地整理具体项目中是共同生存、相互互补的。所以，土地整理过程中应充分的将这三种效益存在的利弊行为进行充分的考虑，结合综合效益的基本原则，合理的分配各种土地资源。

参考文献

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