小城镇建设存在问题之探讨

李传智

摘要：住宅建设既是小城镇居民安居乐业的“民心工程”，又是小城镇建设子女的增长点。因此，如何按照党中央提出的“小城镇，大战略”思想大力开展城乡一体化建设，提高住宅质量这两文章，以此拉动小城镇建设的快速发展，乃是摆在我们面前的一个重大课题。本文结合辽东半岛小城镇住宅质量建设中存在的质量问题及其原因，几点对策进行探讨，以企与业内同仁商榷。

关键词：城镇；建设

Abstract: the residential construction is not only an residents of the small towns diiulio "popular project", it is the small town construction children''s growth. Therefore, how to put forward according to the central party committee of "small town, big strategic" thought to develop urban and rural integration, and improve the quality of housing the two articles to pull the small town construction of rapid development, but we have to face a major issue. Combining with the small towns of the liaodong peninsula housing quality existing in the construction of the quality problems and causes, and some countermeasures are discussed, in order to stand with industry in the colleague to dispute.

Keywords: town; construction

中图分类号： [F292]文献标识码：A文章编号：

一：当前小城镇住宅建设中存在质量问题及其原因

（一）、质量意识单薄模糊。一方面，个别地区、个别领导对建筑工程质量问题不够，只是片面准求住宅建设速度、立面造型、建筑特色，大搞“献礼”工程，形象工程，不按建筑施工程序建设。另一方面，大多数房东户缺乏相关的法律知识和建筑知识，质量知识单薄模糊，有的为了图省事，少花钱，让一些“三无”的非法施工队和个体建筑老板承包工程，这些“花台班子大部分没有专业技术知识，以至于在工程建设中存在许多质量问题，主要表现在：

1、基础处理不当，很多私人住宅建设受技术资金的制约，没有正规地质部门的地质勘探资料，无正规建筑施工图纸，施工时或者报着侥幸心理，大致差不多，挖至一定深度就装基，或者参考别处资料为己所用，岂不知建筑最关键的基础处理糊里糊涂，导致了建筑物选址的盲目性和基础确定的不科学性，如基础的形式、断面、埋置深度的确定，在没有第一手资料的情况下，只凭“经验办事”，不是在成材料的浪费，就是基础的强度和稳定性不够，特别是有些基础处理不合理，如在砌筑毛石基础时，只要把石头简单地相累叠，用砂浆填缝，或者砌筑砂浆标号不够，或者毛石砌筑不按国家施工规范进行。最常见的现象就是地基投降不均，基础冻胀，导致基础及墙角出现竖向裂缝。另外，在夏季施工中，由于气候干燥、炎热，在基础砌筑局部完成后，应及时采用草袋覆盖，按瑶琴养护，否则在基础施工过程中，由于毛石过热，砂浆中水分会过快蒸发掉，水泥不能充分水化，使之强度大大降低。出现毛石砌体结合不牢固而引起基础裂缝，抗压强度降低，这些错误的施工方式影响了基础的整体强度，为建筑物质量埋下隐患。

2、墙体砌筑质量不达标。小城镇住宅大部分采用砖混结构或内框架结构。在墙体砌筑时，留搓，接搓处错误较多。按国家施工规范要求，砌墙的转角处和内外墙的交结处均应同时砌筑并设置拉结筋，否则应按规定留斜搓，可是在不少工程中，常出现先砌外墙，后砌内墙，转角处留直搓，上下层砖未错缝搭接，出现通缝，干转上墙，砂浆失水。砂浆配合比不当，这些错误导致砌体强度降低，墙面常出现裂纹、裂缝。

3、混凝土强度不够。大部分混凝土强度比不当。搅拌时材料任意增减，造成混凝土强度波动较大。浇筑混凝土时不按规范、规程操作，振捣不密实，有沟甚至不振捣，出现漏振现象。有的模版强度或刚度不够，造成构建几何尺寸不规则、错位，出现麻面、蜂窝、空洞，主受力钢筋的外漏，甚至整个构建报废，有的现浇构件，没有认真养护或者没有达到规定强度就拆模，影响了构建的质量。

（二）、管理机构不完善，尽管上级主管部门三令五申要加强村镇建设质量工程管理，但由于多种原因，很多地方的乡镇村镇建设管理机构并不完善，懂工程技术的管理人员很少，迅速解决农民住宅建设质量问题很难落实。个别地区，即使有相关人员，但缺乏相关政策条文，管理工作也难以发展。

（三）、施工队伍素质低，农村建筑市场秩序较乱。小城镇个体用户住宅基本上是由大批的农建队来完成的。这些队伍大多是由个体建筑工匠牵头，由农村的能工巧匠完成。他

们很少有合格的技术人员，主要是凭自己的经验施工。这些队伍的素质较以前有所提高，因为有不少人在外地大工程中干过力功活，跟班干过土建活。但他们缺少必要的政策法制观念，缺少设计规范，施工规范知识，很多地方只能照葫芦画瓢，施工没有要点。这是住宅建设存在质量隐患和事故发生的主要原因。

二、提高小城镇住宅建设工程质量的对策

1、加大宣传教育力度，努力提高法制观念和质量意识。各级建设行政主管部门要大力宣传《建筑法》等法律法规，对建房户普及一些基本的建筑知识，增强他们的法律意识和质量意识。要消除建房户三种错去意识，一是“亲帮亲，邻帮邻”的建设方式，不签订质量合约；二是住宅结构简单，一般不会产生大的质量问题的侥幸心理；三是随意变更图纸队农宅整体结构无多大影响的想当然心理。

2、建立村镇结构管理机构，各地区可结合实际，完善村镇建设管理机构，和有关部门联合办公，从局部抓起，以点带雨，把提高住宅质量工作引入正轨，并总结经验加以推广。

3、大力整顿和规范农村建筑市场，队本地农建队进行整顿，登记入册，核发资格证书、营业执照，杜绝无证设计、无证施工。对农建队进行统一管理，对不合格的要坚决予以取缔，同时对农建队和个体工匠进行系统培训，考核合格后方可“上岗”。

4、大力整顿规范建材市场。各级建设行政主管部门，特别是乡镇村镇建设管理机构，要对进入施工现场的建筑材料、构配件加强监督检查，积极配合工商、技术监督、建材、公安等部门，对建材市场定期、不定期检查、抽查，使假冒伪劣建筑材料无藏身之地，要教育、提高建房户识别真伪的能力，坚决抵制伪劣材料，并以次充好使用假冒伪劣建筑材料导致质量问题的，要追究法律和经济责任。

5、采取激励机制，制定相关政策。政府行政主管部门应结合实际制定一整套相关政策，保证小城镇有一定数量、一定技术水平的施工力量，提高小城镇建筑施工质量，建立起为农村建筑市场提纲配套服务的机构。