浅谈建筑施工安全生产工作存在的问题与对策

王振

【摘要】随着建筑业的迅速发展，高层、超高层建筑物增多，大量大型建筑起重机械设备广泛应用，建筑安全形势仍然不容乐观。对此，本文针对建筑施工安全生产工作中存在的问题与对策，表述一下自己的见解。

【关键词】建筑施工 ，安全管理 ，管理措施

【 abstract 】 along with the rapid development of the construction industry, top, tall buildings increased, construction of large hoisting machinery equipment widely used, and the safety situation is still not optimistic. To this, this article in view of the construction in the production safety of the existing problems, and the countermeasures, express your opinions.

【 key words 】 architecture construction, security management, management measures

中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：

建筑业因其行业特点一直是一个高风险的行业。我国为保护建筑业从业人员的人身安全而采取的措施古已有之，有关建筑业劳动保护的记载已有2000年的历史。如北宋初年的木工喻皓，曾在东京(今开封)建造一座高塔，他每建一层都在塔的周围安设帷幕(即安全网)遮挡，既避免施工伤人，又便于操作。这种保护措施一直沿用至今。古人在生产实践中积累的许多劳动保护经验，都比较符合现代科学技术原理。只是由于当时生产力水平低下，劳动保护措施十分简陋。

近些年来我国加大了对建筑行业的管理力度，但是随着建筑业的迅速发展，高层、超高层建筑物增多，大量大型建筑起重机械设备广泛应用，建筑安全形势仍然不容乐观。据调查：大量事故都源于安全管理的不完善或者失误， 违规违章操作就是典型的管理不善的结果。如何在有限的资源条件下，高效地进行科学管理，是进一步提高我国建筑安全水平的关键所在。

一、建筑施工安全生产存在的主要问题

尽管绝大部分工程项目在安全管理方面采取了一定措施，加大了监控力度， 但与行业管理要求相比，还存在较大差距。主要存在以下四个方面的问题：

（一）对安全生产的思想认识不到位，准备不充分，被动应付。对安全生产的思想认识不到位，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。思想认识上的误区，导致安全过程监控中的“掉链子”脱节，是安全事故发生的一个突出表现。

（二）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。随着建筑业的迅速发展，建设项目的不断增多，安全投入和安全教育培训显得极为重要。个别项目主管领导盲目追求经济效益，生产成本能省则省，不进行或少进行安全投入和安全教育培训，侥幸心理严重。安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。

（三）施工单位安全生产指挥难

因为施工项目部的管理人员与工人之间夹着一个包工头，当施工项目部要求作业工人按安全操作规程时作业时，项目部管理人员对作业工人没有直接命令关系，而只能通过包工头命令作业工人。间接的指令过程会大大降低命令指挥效率，安全生产指挥效果将大大打折扣。工人是包工头请来的，技术好的工人工价要高。包工头为了多赚钱，可以安排普工干技术工的活。可以安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业，甚至可以在项目部管理人员不在时指示作业工人盗工减料，如被项目部管理人员发现，包工头假装不知，或者推三阻四。作业工人作业素质水平取决于包工头的策略，这决定了施工单位要求工人规范作业难。

（四）监理员以及安全员责、权、利不对等，安全监管责任得不到落实。安全监管责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管责任的缺失很大程度上源于监理员和安全员的责、权、利不对等。通常，监理员和专兼职安全员的各种待遇普遍偏低，相当一部分拿的是一般工作人员的工资薪酬。各种待遇的偏低，一方面影响着监理员和安全员的工作积极性，另一方面因为职权受限，当其发现安全隐患或事故苗头，不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系，进度往往占了上风。

（五）应急救援演练的缺失

应急救援演练是施工安全管理中一项非常重要的工作，针对施工现场中“五大伤害”制定救援演练方案，成立应急救援指挥中心，明确岗位职责，配备救援器材设备并定期加以演练是必不可少的。不少施工单位为了节约成本、抢施工进度，伪造应急救援演练方案、记录，大量安全事故隐患的发生就是因为施工人员不会自救、救人。

二、建筑施工安全生产的工作对策

积极落实安全生产岗位责任制，落实各级安全监管责任，强化安全生产过程控制，确保安全生产有序可控，是搞好安全生产管理的重要环节。狠抓制度本身的刚性，奖有章，罚无序。严格落实应急救援演练制度，行政主管部门应加强对其检查监督。加大安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入； 四是安全防护用品如安全帽、安全绳、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力，都有一定的促进作用，是搞好安全生产管理的重要环节。只有这样，才能真正使安全生产管理水平上一个新台阶。

参考文献：

【1】 黄武弟.浅谈目前建筑施工管理中安全生产工作存在的问题与措施【J】价值工程，2010，（21）

【2】 何勇.当前加强施工安全生产监管工作的方法与对策［J］建筑安全，2008，（1）

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。