浅谈在工程管理中如何控制工程造价

杜燕明

摘要: 建筑工程建设周期长,不定因素多,建筑产品价格变化频繁,产品的单件性等原因,使得建筑产品的价格复杂多变,因此影响工程造价的因素贯穿于工程建设全过程始终。本文作者根据从事工程管理工作经验认为,影响工程造价的主要因素可分为五个阶段,即工程立项决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段和工程竣工结算阶段,其中设计阶段对工程造价的影响是整个过程的重点。

关键词: 建设工程管理，工程造价， 影响

Abstract: construction engineering construction cycle is long, uncertain factors, price changes frequently building products, the products ChanJianXing wait for a reason, make building the price of the product is complicated, so the factors which affected the project cost through the whole construction course always. The author according to engaged in engineering management experience that the main factors of influence the project cost can be divided into five stages, namely engineering project decision-making stage, design phase, project bidding phase, project construction phase and project completion settlement stage, of which the design phase to the project cost is the effect of the whole process of focus.

Keywords: construction project management, engineering cost, influence

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

引言：建设工程的管理和工程的造价一直是建设工程行业经营的核心内容，也是建筑行业一直共同努力的方向和研究的重点。然而工程建设毕竟是人类群体性进行的一项浩大的建设活动，期间所涉及的问题和工作量都是繁多的。这就给工程建设的管理带来了很大的难度和挑战。而工程建设自从确立建设开始，工程造价就跟随着工程建设并贯穿整个建设的全过程。对工程建设实施有效的管理是作为控制其造价和质量的重要手段。因此想要很好的控制工程的造价就要对工程实施严格的管理。然而工程管理的目的并非全是因为造价，因此在工程建设活动中研究工程管理对工程造价的影响是妥善处理两者之间关系的重要措施之一。

一、工程立项决策阶段对工程造价的影响

项目立项决策阶段是工程总体规划、建设规模、投资规模初步定型的阶段。建设单位作为工程投资和使用的主体单位,应积极参与、配合相关职能部门做好项目决策的前期准备工作,认真搜集、提供有关基础资料,如设项目实施的必要性,当地的水文地质资料、初步的规划理念、主要设备运行情况、设备技术参数、目前存在的问题、工程实施后的效益分析和编制工程总投资估算等,切实做好项目可行性研究报告,并根据自身需求和单位近几年的发展规划,合理确定工程的规模与建设标准,编写出具有很强说服性的可行性研究立项报告,争取项立项工作顺利通过。编制投资估算报告时要有依据,必须尽量细致,并力求投资估算尽可能全面而避免过多的漏项,从实际出发,充分考虑施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑当地建筑市场情况及建设期间预留价格浮动空间,使投资基本上符合实际并留有一定的余地,使投资估算真正起到控制工程总投资的作用。

二、 工程管理过程对于工程造价的影响。

工程管理和工程造价都是始终贯穿于工程建设的全过程的。因此两者之间的影响也是整个工程建设的综合考察标准之一。下面我们依据工程建设的过程对工程管理对于工程造价产生的影响进行分析与探讨。

2.1 工程建设的投资决策阶段管理对于造价的影响。

在工程的投资决策阶段，依据实地调查和经验分析工程建设的可投资性与风险性。然后进行总体的规划，并进行投资的总预算以及制定工程的综合质量标准等等。对这个阶段主要的管理内容就是确保关于工程各项数据的准确性以及合理性。尽量使得工程的预算更加接近于实际投资和市场上的价格定位。为后期的工程造价控制提供预定的目标和打下良好基础。

2.2 工程管理在工程建设投标、设计环节对工程造价产生的影响。

工程的投标是基于投资决策所进行的工程竞标的活动。投标是考核工程管理在工程决策阶段实施效果的一项工作。标底的制作是关系到工程造价的根本，是对工程建设的物力资源、人力资源以及技术知识资源投资的全面考察与核定。工程的设计是在标价的基础上依据工程的合同条款与实地的综合情况进行工程的初步建造活动。在这个阶段主要是对工程的设计者进行挑选与考察。确保工程的设计能从安全、质量、实用和美观上综合考虑。为以后工程建设能在造价和质量之间找到一个完美的结合点。

2.3 工程施工阶段的管理对工程造价产生的影响。

工程施工阶段是工程从实际走向实体的构造过程，也是工程的实际投资过程。对工程施工进行合理的监管是确保工程造价和质量的唯一正确途径。这个阶段也是需要严格实施和控制比较困难的重要环节。因此，我们应该综合的考虑工程的预算和最初制定的工程管理方案尽量的使工程的管理和工程的造价都能沿着最初的计划实施直到工程完成竣工。此外，这个环节也是工程风险的高发环节。合理的规避风险也是管理的主要内容和保证工程造价的有效措施。

2.4 工程的结算管理对工程造价长生的影响。

工程的结算是工程的最后一项重要内容，也是影响工程造价的最后一个阶段。加强和实施工程的结算管理也是保障工程造价合理的重要内容之一。工程结算的内容和手续也是相当的繁琐，实施的难度也不小。因此加强工程结算的管理措施与手段是保障这个阶段工程造价不上涨的有效办法。这个阶段要求结算人员和财务人员一定仔细核对账目和谨慎处理账务上的问题与纠纷。务必保证工程的结算能够准确无误、按期如数的完成。

三、建设单位在工程招标阶段对工程造价的控制

建设工程招投标制度及规范文本是建设单位控制工程有效造价的重要手段。自《西藏自治区标准施工招标文件》、《西藏自治区标准施工招标资格预审文件》、《建设工程招标代理合同》示范文本实施以来,我区工程招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位严格执行规范的招标文件中的投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范、投标书、工程量清单、资格审查资料格式、图纸资料等,招标文件明确工程地址、现场条件、状况工程概要、工程招标范围、工程承包方式,计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求,主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容,并明确投标人统一计价口径、统一计量依据,以标价合理等综合条件选择合适的施工单位,签定严密的施工承包合同,从而提高了招标工作质量和工程造价控制效果。

四、建设单位在工程施工阶段的管理

建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制来自施工方的变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工与各种预算外费用,无特殊情况坚决不作设计变更。如确有必要,最好做到先算帐,后花钱,对必要的变更洽商;由专业预算人员与施工方当面算清应增减的款项,随时掌握额度。避免积压成堆,造成心中无数。监理人员要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录及签证工作,收集好各类影像资料,减少结算时不必要的纠纷现象。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,市场经济为建筑材料的供应提供了多渠道,材料品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握当地材料信息价格。建材来源渠道应与施工企业共同协商管理,使工程投资得到合理的控制。另外,在这一阶段建设单位也要与施工方积极配合,协助其搞好施工组织设计;合理安排人、财、物,加快施工速度,提高工程质量。遇有疑虑问题时应及时与设计方取得联系,选择既科学又经济可行的替代方案。

结语：建设工程管理和工程造价控制是一个动态的过程。市场经济变化多端,使得工程投资的确定与控制更为复杂,这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施进行的各个阶段,建设单位时时要有控制造价的思想,发挥建设单位掌握第一手资料的优势,充分利用和认真分析建设周期中各个环节的重要信息,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。总之,在工程施工过程中,建设单位一定要按相关程序办事,尊重科学,克服盲目指挥造成的浪费,特别是不能搞连带建设,随意增加设计内容,以免带来工程造价的超概,力争将工程实际投资控制在设计概算以内。

参考文献:

[1]郭汉丁主编.业主建设工程项目管理指南.机械工业出版社.

[2]西藏职业技术学院基建工程管理制度.

[3]建设工程工程量清单计价规范.GB50500-2003.

[4]工程造价案例分析.中国建筑工业出版社.