咸阳明清城保护与再生策略

薛建锋马金华

1 咸阳明清城历史遗产的内容和特征

1.1 历史沿革

明清城始建于明洪武四年（1371），建城至今已有640年历史，为规整的矩形城郭。“城周四里奇”（周长四里一百五十三步合2040米）。明初期郭城设东、西、东南、东北四城门，城区面积0.22平方公里；三条东西向街和四条南北向巷构成“田”字形的街区布局。

明嘉靖二十六年（1547）由抚军谢兰和道台刘志主持，将城区向东、西、北三面扩展，形成“计广逾八里，雄踞渭岸，屈曲不方，以象斗杓”的城市格局，城门增至九座，民间流传嘉靖咸阳城为“九关九守九里山”。嘉靖咸阳城的规模形制比洪武城有了很大提升，斗杓形的城市形态很具特色，临渭而立，气势不凡。

随着社会经济的发展和城市建设步伐的加快，咸阳城市已跨越渭河，并向南北两翼拓展，最终形成了目前的城市形态。作为历史见证的明清城虽经过数百年的风雨，但原有格局风貌犹存，依然散发着古城独特的浓郁气息。

1.2 历史建筑

1.2.1 文物保护单位

（1）文庙（咸阳博物馆）

文庙为国家级文物保护单位。现咸阳博物馆建在国级重点文物保护单位的文庙内，是全国著名的中型博物馆之一，系国家3A级旅游景区（点）。该馆地处明清城中山街中段。

（2）凤凰台

凤凰台系陕西省重点文物保护单位，位于明清城的仪凤东、西、南、北四条街的交汇处。建于明洪武四年，前身系洪武北城墙，其上有玄帝庙，台基高6.1米，坐北向南，占地面积610平方米，台上有大殿三座，建筑面积460平方米。

明嘉靖二十六年重修了玄帝庙，其庙宇建筑殊异，檐牙交错，形似凤凰，故名凤凰台，且为全城最高处。登台眺望，远近景物，尽收眼底，渭水绕于脚下，市廛展于眼前，南有终南翠峰，北有毕塬青冢。为旧时人们登高望远，游览娱乐场地。

（3）安国寺

区级文物保护单位。占地面积556平方米；位于明清城仪凤街路口北，原有安国寺、圣母行宫、关帝庙等明代建筑三座；寺院原有围墙，呈四合院状，南北宽，东西窄。

明万历初年（1573）重修，《旧咸阳县志》载“安国寺，内石佛一、铜像三、一佛、一关帝、一无量”，至建国前夕，随着寺庙被破坏而流失。2005年重修安国寺，融合了佛教、道教、儒家的思想精华，院内殿庑雕梁画栋，基本复原了安国寺的原貌。

（4）新兴油店

新兴油店为省级文物保护单位。地处明清城区东明街，是明清城街区古建筑的典型代表，建于明代初期，距今已有600多年的历史，“先有新兴店，后有咸阳县”的佳话无人不晓。

（5）咸阳明城墙遗址

咸阳明城墙遗址为区级重点文物保护单位，同明洪武城同时期建造。位于现抗战南路，通高有两米左右，下部有青砖砌成的附墙。现仅存20余米，分成两段湮没在居民区中，尚能看到的土墙仅高数尺，且被树木或野草掩映。

1.2.2 传统建筑

指有一定历史、科学、艺术价值的，反映城市历史风貌和地方特色的建（构）筑物，这类建筑是历史文化街区的主体。明清城历史建筑现主要位于中山街-东明街两侧，总计42家。

图1 历史建筑

1.2.3人文环境

（1）民风民俗

①彩楼：原为民间祭神、唱戏、聚会之用。木质结构，雕梁画栋，工艺考究。

②皮影：咸阳皮影源于秦咸阳宫，已有两千多年历史，它集关中各路皮影之长，造型大，雕刻精细，神态生动，誉满国内外。

③社火：是一种悠久的节日民间艺术活动，包括芯子、高跷、旱船、竹马、龙灯、花轿等。可着扮各种服饰和角色表演，内容丰富，气氛热烈，幽默风趣。

④牛拉鼓：咸阳牛拉鼓，是用两头秦川大犍牛分拉两辆大车并列在前，牛头系戴红绫，车上各装一面大鼓，鼓师头裹白布，双手手执棒槌，赤膊擂鼓，其声隆隆，响镇数里，其后随百付铙铍，组成方队演奏，是溶古乐与舞蹈为一体的民间艺术，阵容庞大，气势磅礴，流传至今，层多次参加全国、省文化艺术演出。

⑤ 秦腔：明清城过去有多家戏楼，主要有城隍庙戏楼、里民局戏楼、关帝庙戏楼和圣母宫戏楼，以唱秦腔为主。现在人民剧团和大众剧团就在城内。

（2）地方小吃

明清城有多种地方风味小吃，如“琥珀糖”可化咳化痰，食药兼备；“渭河biangbiang面”、“著头面”、“羊肉泡”、“锅盔牙子”、“油茶麻花”及“葫芦头泡馍”等。

（3）传统工艺

中山街传统工艺主要与书法、绘画等艺术类有关，如字画装裱、古旧字画复原、古旧真伪名画鉴定、牌匾题写与制作，刻字刻章等。此外，炮仗制作、竹椅编制，刺绣、手工布、老布鞋、布艺等传统手工制品的制作与出售。

（4）方言

咸阳方言是典型的关中方言，是关中文化的重要组成部分，古代关中方言被称为“雅言”，《诗谱》载：“商王不风不雅，而雅者放自周” ，今关中方言，秦腔高吼激越，言语粗犷奔放，说话习惯粗喉咙大嗓门，但仍不失为中国语言文化中的重要一支特色语。规划选取具有典型代表的方言，在明清城里通过景观小品或者宣传册等多中形式来诠释关中方言。

2.1明清城历史价值评估

1.3.1历史价值：千年古城，汉唐名驿。

明清城所在地早在汉唐时期就为都城长安通向大西北直至中亚、地中海的丝绸之路首站，“为西北支邑首冲，控巴蜀而扼甘凉，右辅关门钥锁也”。清郭均《重修咸阳县城碑》中描述“咸阳去京兆五十里，东达京畿，西通巴塞，羽檄辇输，昼夜交驰，无不取道于此，则咸为西北首冲，而咸之城固秦中一大保障也”。咸阳明清城历史悠久，城治千年未断。不仅为汉唐名驿，咸阳曾经是13个封建王朝的京畿之地。

13.2 历史上重要的交通枢纽：咸阳古渡几千年。

咸阳古渡，史称“秦中第一大渡”，有“咸阳古渡几千年”的誉称。咸阳古渡还是关中八景之一。渭水流经咸阳城南侧，水势较为舒缓，自古中原穿越关中来往于川、甘、青、宁、新的各地行者均由此处渡渭，咸阳便成为西出关口，北上萧关，东至长安，直抵中原的交通枢纽。

1.3.3 科学价值：研究城市历史发展的“博物馆”。

明清城除了拥有大量的物质遗存外，同时也承载了咸阳民风、民俗、宗教文化活动等非物质遗存，可谓是研究咸阳历史发展的“博物馆”。

1.3.4艺术价值：明清城格局以及历史遗存。

明清城虽经多次屡废屡建，但格局未有大的变化，至今基本保留了嘉靖城东、西、南、北、中5街32巷布局。以文庙、凤凰台、安国寺、新兴油店为主的大量历史建筑仍保留着明清建筑风貌，建筑物上的斗拱、马头墙、砖雕等艺术精美，古朴典雅的店铺连同荫郁国槐，使古城显得古色古香。

1.3.5 情感价值：历史内涵丰富，地方特色和人文气息浓厚。

“先有新兴油店，后有咸阳县”、“平明发咸阳，暮及陇山头”等脍炙人口的传言勾画出当时渭城驿的景色和盛况。现在的中山街和北平街依旧散发着昔日小商铺、小吃铺、日用百货等产业文化的气息，保留着秦腔、刻章、古玩鉴赏、书法绘画、社火等浓郁的民风民俗。

1.3.6旅游价值：潜力巨大，亟待开发。

古城旅游经济已经成为国内外历史文化名城经济发展的主要方向。明清城旅游资源较为丰富，发展潜力大。

3明清城活力激发总体思路和规划构想

3.1 总体思路

明清城发展的关键是实现保护和利用的有机结合；要按照“保护与开发并举，建设与管理并重”的原创，通过发展旅游业与商业服务业等新业态，打造明清城区域板块经济，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。规划明清城以旅游（接待）、商贸服务和居住功能为主。大力发展旅游业和商贸服务业，扩大就业，激活老城区活力。

3.2 规划构想

3.21从整体层面上提出保护明清城格局保护

图2 整体格局保护

（1）“雄居渭岸，城水相融”的共生格局

从秦都城咸阳起到明清咸阳城，城址一直位居渭河北岸，城河发展相依相辅，渭河对咸阳城市的选址和特色起到了决定性的作用。明清时期，形成的“咸阳古渡”人文和历史景观使城市和渭河达到了相辅相成的极致。城中的钟楼、凤凰台、清渭楼可谓是北依毕塬，远眺南山，俯瞰渭河。规划提出如下保护措施，以维系（明清）城（渭）水相融的共生格局。

a、现在钟楼、清渭楼已经复建，咸阳古渡遗址保护博物馆也已建成，规划通过控制沿渭河建筑体量、高度和色彩，使明清城浑然一体，实现凤凰台、钟楼和清渭楼之间及凤凰台与渭河（古渡）的对景关系，再现城水交融的格局。

b、结合现状，在整体上控制建筑高度，以保护明清城的整体风貌特色，重点控制历史文化街区、城墙、钟楼和清渭楼周边以及渭阳东路两侧建筑高度。

c、建设明清城墙保护馆，保护馆外形为仿明清城墙，沿渭阳路建设一段，城墙形状为“L”，上设观景楼，也可结合商业开发进行，在南阳街口按明清咸阳城南门恢复建设过街城墙（城门形式）。一方面，恢复当年咸阳城墙临水雄踞的壮丽景观，供人凭吊历史；另一方面，也增加了咸阳湖岸景，形成统一广场、文庙、咸阳古渡、清渭楼和明清城墙的一线景观。

（2）“屈曲不方，以象斗杓”的城市意向

严格保护原嘉靖城斗杓形的城市轮廓，明清城边界的廓清是历史文化名城保护规划的一个重要内容。为使其有所提示和再现，成为城市文脉连续的组成要素之一，规划采取以下保护措施：

a、通过道路铺装、行道树、植物绿化标识等提示性设置来明确咸阳明清城边界。

b、恢复明嘉靖城城门格局，在现状主要街巷入口设置七个牌坊，分别是永绥街北口，清泰街南口，西宁街西口，南阳街南口，学道门南口，向阳街北口，仪凤北街北口；规划重建两处城门，分别是东明街东口的东城门楼和北平街南口的南城门楼。

（3）“传统街区，一脉相承”的历史渊源

明清城的整体路网骨架现基本保存完整，中山街、西宁街两侧尚存部分历史性建筑，且尺度宜人，两侧国槐郁郁葱葱、古风浓郁，是关中地区少有的保存比较完整的原汁原味的历史文化街区。

（4）“追溯历史，重启记忆”的遗址标识

嘉靖城内衙、署、庙、寺、台众多，至解放后还有相当的保留，因历史原因都已被拆除或毁坏。规划通过标识来恢复这些主要建（构）筑物的记忆，增加明清城的历史内涵。

明清城主要建筑分布为：县署、文庙、儒学、县驿、递运所等在中街，是县城的中心区；南街有桓子庙（张飞庙），东街有城隍庙；北街有文武成康祠（周四王庙）、关帝庙等。楼台除城楼外，共有4座，一是“钟楼”，在中西两街十字口；二是“宝钗楼”（俗称戏楼），在东街城隍庙对门；三是“凤凰台”，在中街寺巷口北；四是“清渭楼”，在东城外古渡北岸。规划提出以下保护措施：

a、对城隍庙、关帝庙、宝钗楼、张飞庙、周四王庙、龙王庙、县衙、戏楼、商号、老字号等重要建筑，采取碑石等手段进行提示、标识，勾起人们对咸阳明清城城市轮廓和生活的记忆和联想。

b、复建尊经阁。为咸阳最早的学府明伦堂内的主要建筑之一，在文庙后不远处，明弘治十四年（1501）利用洪武城城基所建。高二丈五尺，方六丈许，藏有图书典籍，为咸阳最早的图书馆。“经阁舒眺”为渭阳十胜之一，有诗云“经阁长啸碧云头，不尽登临物中游。十里桑麻如掌上，山河满目帝王州”。

3.3.2 总体风貌保护

（1）色彩设计

明清城色彩按照分类进行保护控制，通常指建筑的屋面、墙面以及门窗色彩。

主色调：明清城色彩以初步形成，总体上建筑墙面以清水墙为主，砖灰色，屋面以灰黑色瓦顶为主。

辅色调：以红褐色，棕色，灰黑色作为主要的辅色调，即窗、柱、门的颜色。

场所色：主要指广场和步行道铺地的色彩，建议采用传统条石，青石板的灰色，通过多彩的广告标识，活跃点缀环境。

（2）建筑风格

明清建筑特点表现在保持建筑低缓、舒展及坡屋顶、马头墙特色，保持青砖、灰瓦、红柱等视觉效果。明清城内建筑的修复或者新建、改建应符合文保单位和历史建筑的要求，沿街保护建筑和历史建筑尽量留用骨架，翻新围护墙，屋面采用坡顶形式。处于紫线管理范围内的建筑应该符合建设控制要求。

重建和开发应该采用周边式建筑排列、四合院式住宅设计。开发建设坚持低层、高密度，增大住宅进深、运用阶梯式设计，使其既符合名城保护要求，又有先进的基础设施，还能达到较高的容积率。

（3）建筑体量

明清城区一定要控制建筑的容积率、建筑体量，以保证建筑群尺度的和谐，尺度的和谐是最关键的理念，防止破坏原有的不可再生的历史文化空间艺术面貌，对已建起的高层要适当采用减法，使城市与建筑的历史文化艺术确实得到整体保护。

（4）建筑高度

建筑高度分区控制。突出历史文化街区、文保单位及历史建筑的周边区域高度控制，保持主要街巷两侧建筑原有街道尺度，注重对两侧临街建筑高度和视廊通道高度的控制。

历史文化街区建筑高度控制在2层（7-9米）；建设控制区根据具体位置，建筑高度控制为3-4层（12米）；5-6层（18米）；环境协调区和视线通廊内的建筑檐口高度确保视线通廊的畅通。对于已建成的妨碍景观视廊的多层和高层建筑，建议降层或者按照历史文化街区建筑风貌特色进行整治。着重控制街巷两侧建筑高度，按照其所处的区域位置以及现状确定高度。

3.3.3 街区整治

规划确定以下几种整治方式：

（1）保护——保护原样，以求真实反映历史遗存。对历史街区内文物保护单位和风貌典型、质量较好的传统民居，采取保护的方式，可进行修缮或对个别构件加以更换，修旧如故，以存其真。

（2）维修改善——是指建筑结构尚好，但不适应现代生活需要的建筑，原有结构不动，局部整修改造，配备市政设施，改善居民生活质量。

（3）整修改造：一是对与历史风貌有冲突的建（构）筑物和环境因素进行相应地改建；二是对与传统建筑比较协调，但在屋顶形式、建筑高度、体量、色彩、装饰等方面与传统建筑不协调的现代建筑，采取外立面整饬、层面削减的措施，使其融入传统环境中，远期逐步拆除。

（4）重建——对明清城传统风貌影响大的建筑，采取拆除改建的措施，新建建（构）筑物必须符合风貌要求，严格控制高度、体量，以保障与传统风貌的协调。

（5）保留——对80年代以后兴建的建筑，砖混结构，造型与质量较好，同时与传统风貌环境冲突不大，采取保留，维持现状。

（6）拆除——是指违章搭建或原先没有以后增建的，破坏院落空间环境的建筑，应予拆除。恢复原空间格局或规划成为绿地、广场、停车场等，且不得进行新的房屋建设。

3.2.4 植入业态，激活明清城活力

以促进历史文化街区更新保护为核心，整合文庙、凤凰台和安国寺文物资源，带动旅游、商贸产业发展，大量引入知名品牌、优秀的主题店面，全新的体验型商业形式，充满流行、休闲、时尚、艺术等概念。使关中传统建筑的历史感和现代生活形态的文化品位结合在一起，实现体现传统风貌特色和现代城市品质的统一，塑造明清城区的全新形象，激活明清城区的活力。

图3 文庙凤凰台片区保护规划鸟瞰图

在文庙、凤凰台片区提出了““一心、四轴、六片””的规划结构。

“一心”—位于规划范围中心的文庙、凤凰台及安国寺建筑群历史文化街区。

“四轴”—指位于规划区中部，以凤凰台为景观点控制的东西南北四条景观控制骨架，同时也是四条主要的交通通道，在轴线上形成三条特色鲜明的文化街区。

“六片”—指规划所形成的六个功能片区。主要有仪凤南街西侧咸阳民俗园；凤凰台西南角的宗教文化区：文庙西侧居住片区；仪凤东街以东居住片区；易俗巷南侧居住片区；仪凤东街和谷家巷两侧休闲商务区。

4 结语

咸阳明清城是咸阳市历史文化名城的重要组成部分，更有体现当地特色的非物质文化遗产，如不及时加以保护将会是其丧失价值。保护规划通过对咸阳明清城历史文脉和生活空间的解读与延续，仔细评估明清城的价值，尤其是整合现存能反映古城典型历史特征的载体，延续明清城传统习俗，形成丰富文化空间。规划通过植入现代商业模式，使现代生活和传统建筑空间融为一体，激活明清城活力，形成特色鲜明、新旧和谐的老街肌理，这也是明清城的再生之道。

参考文献

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3、王建国.城市设计［M］.南京：东南大学出版社，2004

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6、咸阳市规划设计研究院.咸阳明清城概念规划暨凤凰台文庙片区详细规划［Z］

7、咸阳市城科所.明清城保护利用规划［Z］

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。