论如何加强公路工程的施工管理

杨成良

摘要：公路工程施工属于一次性的基础工程项目，施工规模大、单位流动性强、变动因素多等都是公路施工的主要特点，所以我们要把项目作为起点，以承包作为纽带，以质量为目标，以效益为根本，不断的提高对公路施工的管理水平，切实的做到降低成本，提高经济效益。要想做好施工管理，我们就一定要抓好施工队伍的建设，建立健全有效的管理机制，制定出切合实际的实施方案，处理好安全、质量、进度、效益间的关系，实现质量和效益的双丰收。

关键词：公路工程；施工；管理

Abstract: highway engineering construction belongs to one-time foundation engineering project, the construction unit of large scale, liquid, with many factors change is the main characteristics of highway construction, so we need to put the project as a starting point to contract as the link, take the quality as the goal, with benefits as a fundamental, keep improving on highway construction management level, to do reduce the cost and improve the economic benefits. Want to do construction management, we must pay special attention to the construction of the building, establish and perfect the effective management mechanism, make a practical plan, deal with good safety, quality, progress, the relations between the benefit, and achieve quality and benefit of the double harvest.

Key words: the highway engineering; The construction; management

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

随着我国公路建设的快速发展，有关公路工程的管理法规和相关制度都在逐步的完善，所以，公路工程施工中的管理问题也必须进行加强。近几年来，我国的工程质量事故出现的次数较多，给人们的生命和财产造成了很大的损害，引起了社会的广泛关注。工程质量的好坏在很大程度上取决于施工阶段质量管理的好坏。因此，公路工程的施工管理在整个公路项目建设过程中最为重要。

一、 公路工程施工管理的现状

我国相较于国外引进项目管理的概念相对较晚，施工单位在项目的施工管理方面较之与国外相差甚远。我国在公路项目的施工管理体制方面存在着许多与新时期应用机制的矛盾，主要表现在实行甲方对项目进行管理，监理只负责局部的管理工作，无法实现全过程的管理。在施工计划方面，还要靠传统的施工预算来进行控制材料的消耗，在网络计划方面也只是单纯的做进度安排，没有制定动态的、优化的、科学的、高效的实施性施工计划。

二、我国公路工程施工管理中存在的问题

1、企业的管理体质不够规范，相关责任人的责权不清

施工企业的规模庞大，但内部的管理体系、运行机制不够完善，层级间的控制不到位；人员的配备不合理，相关责任人的责权关系不清，缺少人才的奖励机制；决策制度、监督体系不够完善，基础管理工作薄弱。这些都使得施工企业的工作效率极为低下，内耗的现象不断增多，工作成果效果不够明显，使整个的组织向着惰性和不负责任的方向发展。

2、用人机制不够完善，缺乏对企业文化管理的理念

多数的公路施工企业在对公司进行改革的过程中，没有真正意义上的构建起现代化的企业文化管理构架。对于用人机制仍是沿用过去的人事管理制度，人事安排因人而设立岗位，这样难以做到人事相宜；企业的考核机制多是走走过场，缺少硬性的指标约束；职工的培训机制薄弱，职工不能及时的接触到新工艺、新技术、新材料、新知识，职工个人的价值取向和企业的经营理念不能达成一致，使得人才的潜质不能充分的发挥。

3、施工企业的战略管理意识不强，盲目的扩张，使得经营和管理发生错位

如今的建筑市场竞争激烈且复杂多变，面对这种情况，企业没有形成系统的战略管理意识，对企业远期的目标没有通盘的考虑，把管理目标当成了战略目标，把产值、利税指标、市场的占有率等经营目标当成了战略目标，使得企业进行盲目的扩张，不惜以牺牲效益为代价去追求产值。导致项目的管理跟不上，人员的素质下降，企业的成本管理、质量管理以及财务管理上都出现了漏洞，使企业的经营和管理发生了错位。

4、管理粗放，资源的损失严重

项目施工的管理和施工单位生产要素的组合之间存在着重大的矛盾，项目的需求和资源的动态调节体系不够健全，使得生产要素的配置粗放，不能够符合项目动态管理的需求，使得生产要素的效率低下，出现闲置，甚至浪费的现象，这严重的影响了施工的进度、质量和效益，是关乎企业生存发展的重点问题。

三、 加强我国公路工程施工管理的措施

1、 做好施工准备工作的管理

首先要建立严格规范的内部考核、奖罚、约束等制度，用制度、规章来对人和工程进行管理。要明确各个岗位人员的岗位职责，建立质量检验、计量支付、安全管理等各项事物的规章制度。

其次施工前要组织相关人员对设计文件、图纸、资料进行学习和技术培训以及技术交底，全面的掌握设计意图、依据和功能的要求并对一些特殊结构、新工艺、新材料、施工中遇到的难点全面的掌握。然后对施工地点的地质、水文、气候等情况进行调查、分析，为编制详细的施工组织设计提供可靠依据。建立符合要求的工地实验室，备齐符合要求的人员和设备，并取得临时资质。

最后，工程项目技术的负责人要对施工组织设计进行编制，对工程的概况进行讲解，提出主要的施工技术方案，以及施工方法、施工顺序和使用的技术、材料、工艺以及设备，做好临时用水、用电工作。

2、对施工过程进行质量控制

(1)设计质量控制

对于在图纸设计中存在的问题一般在事前很难被发现，所以要加强对设计文件资料的会审力度，控制它的准确性。与此同时，还要注意利用对施工过程中对于实际情况和设计间的偏差的调整，针对不同的偏差选用不同的处理方式，通过实践对设计进行及时有效的修补和调整，切实的保证理论和实际相联系，确保设计指导思想的正确性，利用对设计质量的控制来实现对施工质量的管理。

(2)材料设备的质量控制

原材料是公路工程施工质量的基础，要想把握好工程的质量，就一定要把好原材料质量这一关。对所选用的材料要进行严格的测试和鉴定，严禁为了降低工程成本而使用一些劣质的材料。由于施工中所用的设备的先进程度和施工质量有所关联，所以在选用设备时，要淘汰陈旧落后的设备，使用工艺先进的设备。

(3)施工过程质量控制

施工过程的质量控制是一项非常复杂的工作，首先要进行提前的防控，对某些会影响到施工质量的问题要进行多方面的交流和多部门的评比，以此来保证工程质量的提高；对于那些影响施工质量的普遍性的问题，要提高警惕。加强信息采集机制的构建，确保在施工的过程中能够及时有效的对各方面的信息进行采集，及时的掌握工程施工的状况，对有可能发生的质量问题要及时的进行预防，降低工程质量事故发生的概率。

3、 做好竣工验收工作以及安全工作

竣工验收是公路工程施工质量管理的最后保障，是整个施工状况的具体体现。因此，我们要做好竣工阶段的资料的整理和归档工作，因为一般公路工程项目都非常大，所以，项目部和施工单位的技术人员要注意对工程资料的积累和收集工作，及时的根据有关要求做好工程资料的整理及归档工作；及时组织相关人员对完工工程进行复核，对于发现的问题要及时安排专门的人员来进行解决；采取相关措施，对易损坏、易丢失的附属设备进行保管；做好施工结算工作。完成内部的成本核算。

安全工作的重要性对于工程施工是显而易见的。在公路施工时，施工用到的设备、人员、工程特点等问题都可能导致安全性的问题，安全问题对工程的效益有着很大的影响。所以，在进行公路施工时，要注意施工设备、人员等的安全，要设立专门的安全人员，制定各项安全制度，对于发现的安全隐患要及时处理，使其被消灭在萌芽中。

结束语：

公路工程的施工管理是一项综合性很强的工作过程，它要求施工单位要进行科学的统筹规划、严密的组织、科学的管理；要求工程的管理人员不但要掌握相关的专业知识，还要了解施工程序、施工工艺、质量标准以及相关的技术要点，能够正确的处理好工程质量和项目成本之间的关系，只有这样才能建成优质、高效、低耗的公路工程项目，使承建的公路项目达到最佳的经济效益以及社会效益。

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注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。